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• 【革吉县招商】2016年革吉县政府工作报告

  2016年政府工作报告――在革吉县第十一届人民代表大会第六次会议上2016年4月王明杰各位代表：下面，我代表革吉县人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十二五”时期经济社会发展回顾过去的五年，是革吉县发展史上极为重要的五年。五年来，我们在地委、行署的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要题词精神，贯彻落实自治区和地委、行署各项会议精神，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，开创了经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、改革深化、党建加强的良好局面，圆满完成了“十二五”各项指标任务。(一)经济建设取得新进步。五年来,我们坚持以经济建设为中心，集中开展夯实基础、增强后劲、调整结构、培育产业等各项工作，推动了经济持续快速发展。全县地方生产总值由1.8亿元增加到3.6亿元，年均增长19.5%;本级财政收入由1328万元增加到1521万元，年均增长4.4%;社会消费品零售总额由4169万元增加到6365万元，年均增长11.6%;农牧民人均纯收入由4007元增加到7992元，年均增长19.1%;全社会固定资产投资累计完成9.7亿元;各项贷款余额突破1亿元。(二)基础设施实现新提升。五年来，我们牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，通过国家投资、援藏投资、县级配套、招商引资等多种方式，着力改善基础设施条件。“十二五”期间，我县累计完成固定资产投资9.7亿元，建设农牧民安居房1868套，完成干部职工周转房449套、廉租房152套、公租房188套，住房问题有效缓解;实现了19个村(居)、5座寺庙(拉康)全部通路，完成革狮公路黑色化，改则至革吉公路改扩建全面动工;欧果水电站机组、四乡光伏电站全面更新，能源“瓶颈”制约明显缓解;水利投资规模增大，新修渠道、牧区饮水安全、无水草场灌溉和水土保持等工作取得新成绩;通讯、邮政网点、金融网点、电视广播、“万村千乡”工程基本实现全覆盖;盐湖乡特色小城镇建设顺利推进，基础设施更加完善。(三)民生事业取得新成果。五年来，本级财政的73%投入到民生领域，利民惠民“十三件实事”和“两个低保、七个救助、双集中供养、四个补助”等惠民政策全面落实，群众生产生活水平大幅度提高。加大教育投入力度，每年本级财政对教育事业投入都在25%以上。“两基”攻坚任务全面完成，教育教学水平不断提高，小学入学率、初中入学率达到99.54%和97.68%，幼儿入园率为20.26%。狠抓中小学校舍安全等九大工程，学校基础设施条件极大改善。新建村(居)卫生室、乡(镇)卫生院、县卫生服务中心医技楼，实现乡乡有卫生院、村村有卫生室。城乡居民和在编僧尼免费体检实现全覆盖，先心病儿童全部得到救治。孕产妇住院分娩率提高到5%，孕产妇和婴儿死亡率各下降67%。新型农村合作医疗覆盖率达99%。积极实施“降消”项目，认真落实“一孩双女”、村医补助等政策，有效解决群众治病难问题。公共文化设施免费开放，实现县有图书馆、影剧院、综合文化活动中心、乡(镇)有综合文化站、村(居)和寺庙有牧家(寺庙)书屋，成立了县那布民间文化艺术团。广播电视覆盖率分别达到97%、98%。革吉谚语成功列入自治区级非物质文化遗产。农牧民科技特派员覆盖所有行政村(居)。建立健全城乡居民社会保障体系，全县干部职工医保实现全覆盖，城镇居民失业保险和基本养老保险积极推进。制定出台《革吉县贫困学生救助管理办法》、《革吉县城乡困难群众医疗救助制度》、《革吉县内地初中班和大学生奖学金实施方案》等惠民政策，累计为81名学生兑现奖学金18.25万元。安排333.22万元用于救助孤儿、流浪乞讨人员和无钱治病的贫困群众。积极推进“双集中”供养，县五保集中供养中心投入运营。认真落实小额贷款贴息、创业税费减免等政策，积极做好农牧民转移就业和城镇居民就业工作，城镇失业率控制在2%以内，农牧民转移就业531人次。扎实开展创先争优强基础惠民生活动，累计投入资金1418万元，落实短平快项目54个;投入资金1486万元，为群众办实事好事530件。大力推进扶贫开发工作，累计完成脱贫1152户4291人，脱贫方式正由“输血型”向“造血型”转变。农牧民经济合作组织发展迅猛，目前共有农牧民经济合作组织19个，固定资产达2315.56万元，2015年实现纯收入757万元。积极鼓励群众从事第三产业发展，群众开办的商店已达173家，宾馆、招待所达14家。(四)生态保护取得新成绩。五年来，我们始终加强资源开发和生态环境保护监督管理，严格实行矿产资源勘查和环境保护“一票否决”制，严把准入关，实现“三高”企业和项目零审批、零引进。加大生态保护宣传力度，增强干部群众生态保护意识，严厉打击偷挖盗采砂金矿行为。着力抓好矿山治理和草场保护工作，大力实施退牧还草、人工种草、防沙治沙、植树造林、草原生态保护补助奖励机制等项目，加强河流、湖泊、湿地及羌塘自然保护区工作，全面开展城乡环境综合整治和“美丽乡村”建设力度，城乡环境卫生得到优化。积极实施生态乡村建设项目，革吉镇那布居委会、文布当桑乡夏玛村被批准为自治区级生态功能村。认真落实自治区、地区关于以草定畜、草畜平衡工作要求，草原生态不断恢复。(五)社会局势开创新局面。五年来，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示精神，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持发展为稳定服务、稳定为发展护航的原则，坚定不移落实区党委十项维稳措施和各项工作部署要求，加强网格化管理和“双联户”工作，全县治安形势持续平稳，社会治理能力和水平有了新提升。加强和创新寺庙管理，组建5个寺庙(拉康)管委会或特派员机构，深入开展“六建”、“九+1”、“六个一”和“一覆盖”等一系列利寺惠僧工作，实现宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。安全生产形势持续向好，全县事故起数和死亡人数“双下降”。“十二五”期间，全县保持了社会局势持续稳定，实现了“三不出”、“三无”和“三稳定”目标。各位代表，经过长期奋斗的厚实积累，革吉已经站在新的历史起点上，发展理念更加科学，发展基础更加坚实，发展前景更加广阔。我们深切体会到：党中央、国务院的英明决策、自治区党委、政府和阿里地委、行署的正确领导是革吉跨越式发展和长治久安的决定性因素。党中央、国务院高度重视西藏的发展稳定工作，在政策上倾斜，在资金上大力支持。中央第五次、第六次西藏工作座谈会，为我们发展稳定指明了方向、注入了动力。自治区党委、政府和阿里地委、行署更是审时度势，准确把握发展定位，瞄准发展目标，让大家借助机会甩开膀子干，为革吉发展稳定吃了一颗“定心丸”、注入了一针“强心剂”。政策优势、资源优势是革吉跨越式发展和长治久安的“助推器”。中央针对西藏特殊的地理环境、民族因素，制定出台了教育、医疗、社会保障等众多优惠政策，特别是国家机关、中央骨干企业、兄弟省市的大力援助，援藏企业在人才、资金等方面倾情相助，保持了革吉跨越式发展和长治久安。民族团结和睦是革吉跨越式发展和长治久安的根本所在。目前，有藏、汉、回、苗、侗、彝、门巴、土家等8个民族在革吉境内工作生活，全县军警民和睦相处、相拥以待。全县各族人民心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，齐心聚力促稳定，为革吉的经济社会跨越式发展和社会长治久安做出重大贡献。革吉县先后被评为自治区级“双拥”模范县，自治区级和地区级先进“双联户”创建评选活动先进县。强化措施、周密部署是革吉跨越式发展和长治久安的有力举措。革吉县委、政府高瞻远瞩，深入分析形势，周密部署改革发展稳定工作，使得各项工作扎实有效推进。如2014年，县委、政府担心减畜影响畜产品销售，积极与地区相关部门协调，租场地，强保障，组织群众将肉、奶、皮革运往地区统一销售，运输费用、人工成本由本级财政承担，销售额相比群众自行销售涨了一大截;为了提高教育教学质量，制定出台《革吉县内地初中班和大学生奖学金办法》，升学率不断提高，家长送子女入学积极性高涨。各位代表，过去的五年，我县各项事业取得了前所未有的成就，这是新时期党的治藏方略成功实践的结果，是自治区党委、阿里地委、革吉县委坚强领导、科学施策的结果，是全县各族干部群众同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表革吉县人民政府，向全县各族干部群众，向离退休老干部，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻革部队官兵和政法干警表示诚挚的感谢和崇高的敬意!总结成绩能够鼓舞气势，找准问题能够扫除障碍、继续前进。我们也要清醒地看到，革吉前进的道路上仍然存在一些突出问题和困难，主要表现为：产业项目发展的思路不宽、路子不广、发展规模偏小;教育发展不均衡、医疗卫生条件差、文化软实力弱;农牧民群众市场意识、竞争意识不强，部分群众等靠要的依赖思想依然严重，脱贫攻坚任务艰巨;群众劳动技能低，导致增收渠道少，增收压力大;干部群众解放思想不够，创业创新苦干实干劲头不足;经济结构仍然不够合理，发展速度跟不上内地兄弟县(市、区);基础设施条件依然薄弱;反分裂斗争形势依然严峻复杂，维护稳定任务繁重。针对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决，为全面建成小康革吉提供有力保障。“十三五”时期指导思想和主要目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局协调推进的关键时期，我们要着力抓好稳增长、调结构、强支撑、促改革、惠民生、保稳定、防风险各项工作，确保经济社会持续健康发展。“十三五”时期政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局为统领，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略为主线，以“鼓励创业、活跃市场、繁荣经济”的工作思路，以“忠诚老实、务实创新、实干担当、勤勉奉献”的革吉精神，努力把革吉建设成“民生改善、福祉增进，产业发展、民富兴县，加强团结、凝聚人心，强化党建、基础牢固，保护环境、生态良好，维护稳定、社会和谐”的模范县，巩固和扩大“十二五”发展成果，全力确保在2020年同全国全区一道实现全面建成小康社会的宏伟目标。“十三五”时期经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值年均增长至少保持24%;财政收入年均至少增长15%;固定资产投资达到20亿元以上;农牧民人均纯收入年均增长16%以上;社会消费品零售总额年均增长16%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;1469户、4067人农牧民贫困人口如期全部脱贫;义务教育巩固率达到100%;广播电视覆盖率达到100%;保持经济跨越式发展势头，人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小或持平，基本公共服务能力显著提高，生态文明建设取得明显成效，基础设施条件全面改善，自我发展能力显著增强，社会大局持续全面稳定，建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康革吉。实现上述奋斗目标，我们要抓好以下主要任务：(一)加快基础设施建设，提高综合发展能力。要加快农牧区道路建设，加大公路养护管理，实施一批牧区、寺庙公路项目，力争全县公路通车总里程达到4850公里。完善防洪、抗旱、灌溉、供水、发电等水利基础设施体系。实施安全饮水巩固提升工程，实现县城自来水供应全覆盖。加快县、乡光伏电站、水电站建设，实现电力人口全覆盖。加快牧区通信建设，实现乡乡通光缆。加快党政网、政府门户网建设，推动各部门无纸化办公。进一步完善城镇公共服务体系，全面提升交通、通信、供电、供暖、给排水、污水垃圾处理等基础设施，增强消防等防灾能力。建立健全防抗雪灾、防汛抗旱、防护地质等自然灾害的应急预案机制，提高防灾抗灾能力。(二)巩固农牧业基础地位，改善生产生活条件。坚持把改善群众生产生活条件，增加群众收入作为经济社会发展的首要任务，完善各项强农惠农措施，坚持多予少取放活方针，进一步巩固牧业基础地位，推进牧业大县向牧业强县跨越。一是提高牧业现代化水平。优化牧业产业布局，积极推进产业带和集聚区规划建设。加强畜禽良种繁育体系建设，形成以白绒山羊为品牌的“革吉”草原畜牧业经济圈。发展壮大集体经济力量，积极争取基建项目和强基惠民“短平快”等项目向边远牧区倾斜。完善牧业科技推广体系，辐射带动更多牧民实现科技致富。二是拓宽群众增收渠道。加大向牧区投资倾斜力度，整合资源，集中力量，着力改善牧民生产生活条件。优化牧区发展环境，加快实施水、电、路、讯、广播影视、邮政和环境优美“八到农家”工程。稳步提高牧业综合生产能力，调整优化牧业内部结构，使牧民在牧业功能拓展中获得更多收益。大力发展特色牧业，扶持牧民发展乡(镇)企业和农牧业龙头企业，提高牧业产品附加值，延长牧业产业链条，促进牧区富余劳动力转移就业。三是加快推进脱贫攻坚工作。围绕解决好习近平总书记提出的“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等重大问题，按照陈全国书记关于“摸清底子、瞄准对象，确定目标、明确任务，突出重点、抓住关键，精准脱贫、到户到人，把握特点、搞好特色，严格评估、有序退出”的要求，深入实施“八个精准”、“四个切实”、“五个一批”，着力改善贫困村道路、水利、文化、卫生、教育等基础设施，着力实现贫困人口如期全部脱贫。(三)壮大提升特色产业，增强经济发展能力。按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，稳步提升农牧业发展水平，扶持壮大绿色精品工业，大力发展文化旅游业，不断增强自我发展能力。一是大力发展实体经济，培育农牧业经济支柱。以增加牧民收入为中心，产业富民为目标，构建新型牧业经营体系提高牧民组织化程度。积极发展各类实体经济，做大做强各类经济合作组织，规模化养畜，基地化生产，产业化经营。大力发展牦牛繁育、白绒山羊等农牧业。积极推进农牧业和农牧区经济结构的战略性调整，探索牧区经营机制和体制改革。二是推进新型工业化发展。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。依托特色优势资源，加快工业化进程，培育具有地方特色和比较优势的战略性支撑产业。三是加快服务业转型升级。坚持市场化、产业化、社会化发展方向，着力改造提升传统服务业。加强市场流通体系建设，全面推进服务业结构优化升级，不断推进消费上档升级，实现消费和投资对县域经济的强劲拉动作用。(四)提升基本公共服务，实现发展成果共享。加快健全覆盖城乡、普惠可及、差异缩小、可持续的基本公共服务体系。优化基层公共服务网点布局，促进资源整合和设施共建共享。一是着力提升教育质量。始终坚持教育优先发展，突出发展教育战略地位，加强人力资源培养，为推进跨越式发展提供智力支撑和人才保障。全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，加强社会主义核心价值体系教育、公民意识教育，提高思想道德素质。狠抓控辍保学，巩固提高“两基”成果，提高义务教育普及水平。推进中小学、幼儿园标准化建设，基本普及高中阶段教育。发展远程教育，推进优质教育资源向边远区倾斜。二是大力推进科技进步。坚持“引创结合、重点突破、夯实基础、支撑发展”的方针，不断提高科技推广能力和自主创新能力。加快科技人才队伍建设，抓好牧区科技带头人、科技明白人、科技指导人的培训和培养工作，真正把牧业发展、牧业致富和提高劳动者素质纳入依靠科技进步的轨道。三是提升医疗服务水平。完善医疗卫生服务体系，进一步健全以县卫生服务中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农牧区医疗卫生服务网络。加大订单式培训力度，提高医务人员技术水平。逐步推进分级诊疗，加大巡回医疗服务力度，发展远程医疗。提高重大突发公共卫生事件应急处置能力。四是加强公共文化建设。围绕文明素质提升、文化事业繁荣、文化产业发展三个重点，实施文化和自然遗产保护工程，加强特色文化和重点文物保护。推进公共文化基础设施建设，提升公共文化服务水平。五是健全社会保障体系。以保障社会事业、增强人民幸福、促进民族团结为目标，坚持“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的方针，以完善养老、医疗、住房保障为重点，进一步加大公共财政对社会保障的投入力度，建立覆盖城乡、惠及群众的社会保障体系。积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，实现孤残弃儿童集中供养率、孤寡老人意愿集中供养率达到100%。六是拓宽就业渠道。以农牧区富余劳动力为重点，结合市场需求、群众需求，积极开展订单式技能培训，形成培训、就业、劳务输出紧密结合的良性发展机制，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”。(五)加强生态保护与建设，促进可持续发展。坚持“保护优先、预防为主、防治结合、综合治理”的原则，牢固树立绿色发展理念，实行生态优先发展战略，促进革吉经济发展与生态环境保护的深度融合。一是加大生态保护与建设。大力实施生态安全屏障保护和建设规划，落实环保责任，加强环境监督，严格建设项目准入，严禁“三高”项目进入革吉。加大羌塘自然保护区、人工种草、退牧还草、防沙治沙、荒山荒地造林等重大生态建设工程，加强野生动物保护。二是加大环境综合整治力度。大力推进饮用水源地、湿地保护、交通干线、县乡村周边环境综合治理。建立健全生态环境保护绩效考核与动态监测机制。(六)深化改革开放，营造良好发展环境。一是加快行政体制改革。通过改革，转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成良好的行政管理服务机制。二是深化农牧区改革。按照统筹城乡发展要求，加快推进农村体制改革，强化农村发展制度保障，增强农村发展活力，逐步形成以工促农、以城带乡的体制机制。三是提升对外开放广阔新平台。着力深化与发达地区的经济合作，加大引进资金、技术、人才的工作力度，力争在引进大企业、大集团上取得突破。四是做好援藏工作。抓好援藏项目的协调落实工作，争取在经济、教育、文化、卫生、科技、就业、干部人才援藏受援工作。坚持精准受援，统筹援藏资金和项目重点向脱贫攻坚倾斜。(七)维护社会持久稳定，建设平安和谐革吉。坚持依法治理、全面治理、主动治理、综合治理，健全政策法规体系，完善党政军警民联防联控工作机制。加强各便民警务站、公安检查站规范化建设，提高维稳工作信息化、制度化、科学化水平。继续深化干部驻村驻寺、城镇网格化管理、先进双联户创建等十项维稳措施。全面贯彻落实民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，发展团结、平等、互助、和谐的社会主义民族关系。有效防控和打击各种违法犯罪和分裂破坏活动，保护正常的宗教活动，维护正常的宗教秩序。进一步完善“六建”工作，落实好“9+1”工程，开展好“六个一”活动，努力改善寺庙基础设施条件。建立健全重大安全隐患责任制度，抓好各项公共安全措施落实和监管工作，深入开展各类事故隐患排查治理，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，保障人民群众生命财产安全。2016年重点工作2016年是“十三五”开局之年，起好步、开好局，对全面完成“十三五”各项目标任务、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会意义重大。我们要坚定信心、抢抓机遇，乘势而上、奋斗有为，全力推进革吉各项经济事业不断发展。2016年全县经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资争取突破3亿元;生产总值达到4.4106亿元，增长24%;本级财政收入完成1749.2万元，增长15%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;社会消费品零售总额达到7381万元，增长16%;农牧民人均可支配收入实现9310.7元，增长16.5%。实现上述目标，我们要着力抓好以下五个重点：(一)经济发展上重点抓项目。革吉是典型的投资拉动型，只有抓好项目，才能更好发展革吉经济社会。一是抓好项目争取。我们要始终把项目工作作为全县经济工作的重中之重，不断扩大投资规模，强力拉动县域经济快速增长。紧盯国家、自治区投资动态，编制完善好“十三五”经济社会发展规划和专项规划，进一步加大跑项目争资金工作力度，力争更多的大项目、好项目纳入年度计划和“十三五”规划盘子，确保项目落地、投资进资。二是抓好项目管理。进一步调整充实项目建设工作专班，制定措施、细化目标、明确责任，大力推进项目前期工作，规范招投标及相关程序，建立项目实施后运用管理制度，使工程效益得到长足发展。三是抓好项目建设。坚持基础设施先行、坚持不懈地打好基础设施建设的攻坚战，加快推进国道317线改则至革吉段公路改扩建、盐湖乡特色小城镇、农电联网工程、县城垃圾填埋场、盐湖乡农贸市场、雄巴至亚热公路建设、亚热供暖供氧工程、城乡安全饮水工程、保障性住房等基础设施和民生领域项目建设。做好第五批与第六批援藏干部轮换工作，抓好援藏项目协调落实工作，积极争取投资计划外援藏项目。(二)民生改善上重点抓扶贫。强化民生先动，用真心、动真情、出真招，坚持办好利民惠民13件34项民生工程，让广大农牧民群众更好共享改革发展成果。优先发展教育事业,加大义务教育“三包”政策、学生营养改善计划、城乡困难学生上学资助力度和奖励政策投入力度。加大校园基础设施建设力度，努力改善办学条件。完善医疗卫生服务体系，认真践行强化医疗质量安全，增强综合服务实力。健全公共文化服务体系，推进文化惠民工程，提升基本公共文化服务水平。强化城乡社会保障体系，全面落实“两个低保、五个救助、两个供养、四个补助”各项惠民政策,力争各项社会保险征缴率达到98%以上，城镇失业率控制在2.5%以内。加大创业就业力度，积极开展农牧民技能培训,鼓励和发动群众自主创业，切实形成大众创新、万众创业、人人有活干、人人爱干活的生动局面。完善科技兴农服务体系，加快创新农牧业科技推广服务机制，加强科技特派员培养与选聘工作。制定完善全县脱贫攻坚规划、脱贫攻坚计划，实施好精准扶贫、精准脱贫。完善扶贫对象瞄准识别机制，做到“八个精准”、“四个切实”、“五个一批”。实行严格的脱贫目标管理责任制，完善“县抓落实、乡镇专干、工作到村、扶贫到户”的工作机制。抓好对口帮扶，引导全县干部群众参与脱贫攻坚，促进联户增收、联户脱贫、联户致富，力争2016年脱贫150户、525人，返贫率控制在3%。(三)产业发展上重点抓特色。按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，做大做强资源优势产业，做优做精特色产业，优化升级传统产业，不断增强自我发展能力。一是大力发展特色农牧业。做大做强经济合作组织，规模化养畜，基地化生产，产业化经营。大力发展人工种草、蔬菜种植、牦牛繁育、白绒山羊等农牧业。不断提高酥油、肉、奶等主要畜产品的自给率。落实扶持农牧业产业化发展优惠政策，加快农牧业产业化发展。二是大力发展绿色工业化。严格按照把资源优势转化为经济优势的思路，加大硼矿、岩金、铜矿、铁矿等对生态环境破坏小的矿产资源的勘探力度，增加矿产储备。规划好矿产资源的开发勘查、开采、土地复垦、生态环境恢复等，实现资源开发利用、环境保护、安全生产与矿业资源可持续发展的齐头并进。三是加快服务业转型升级。坚持市场化、产业化、社会化发展导向，实施旅游转型升级工程，加大旅游基础设施和公共服务设施建设，做大做强做精旅游业。加快建设游客综合服务站，争取年内投入使用。积极打造以宗教文化、民俗风情、自然景观为依托的黄金旅游线，大力推进“万村千乡”工程、牧家乐建设，力争早日实现旅游业“零”突破。四是积极推进“五个”基地建设。扩大革吉镇牦牛养殖基地规模，拓展市场空间，走规模养殖、精深加工、市场化运作之路，今年，在基地内要试点开展牛奶、酥油和奶渣等产品的加工销售工作;规范雄巴乡民族手工旅游艺品加工生产规模，从目前的“低、小、散”状态向特色化、规模化、集聚化方向转变，积极发展民族服饰、民族生活用品的生产;推进盐湖乡多种产业发展基地建设，探索绿色矿业发展的新途径和新办法，提高矿业、盐巴等产品效益，带动周边产业发展，帮助群众开辟更多致富门路;推进文布当桑乡饲草饲料和粮食种植基地建设，缓解草畜矛盾，减轻草地压力，推进畜牧业产业化进程;推进亚热乡绵羊育肥养殖基地建设，开展人工种草，做好育肥销售，促进农牧区经济持续发展、农牧民收入持续增加。(四)社会长治久安上重点抓维稳。我们要始终坚持稳定压倒一切，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，切实做好维护稳定各项工作。要加强社会治安综合治理、加强重点人员管控、加强重点物品、重点部位的监管，依法严厉打击各种违法行为。加强城镇网格化、成品油零散管理，进一步拓展“双联户”服务管理工作。广泛开展民族团结创建活动。创新完善十项维稳举措，确保各项措施不折不扣地落到实处。进一步加强和创新寺庙管理服务，全面落实“六建”、“9+1”、“六个一”和“一覆盖”等各项利寺惠僧政策，完善寺庙公共服务。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，不断推动宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。建立健全矛盾纠纷调处化解工作机制，依法及时合理解决群众反映的问题。积极落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出抓好重点领域专项整治，有效防范和坚决杜绝重特大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。(五)政府自身建设上重点抓法制一是注重依法行政，加强法治政府。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神，维护宪法和法律的权威，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督、政协监督和群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，坚持重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度。建立健全行政执法责任制，提升执法人员法律素质和能力。加强法治宣传，依法依纪规范行政行为，提高依法行政能力。二是注重简政放权，加强服务政府。深化行政审批制度改革，对行政审批事项实行目录管理，进一步完善权力清单、责任清单。完善推进县综合便民服务中心、乡(镇)便民服务站，切实提高行政服务效率和水平。依法规范和深化政务公开，推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、政府采购等政府信息公开。三是注重监管能力，加强创新政府。各级领导班子要大力培养敢于担当的精神，以改革的手段破除工作上的思维定势，不怕失败，大胆创新，敢于担当责任;广大干部职工要进一步健全密切联系群众和改进作风的常态化机制，改掉“庸懒散浮拖”等现象，改掉工作被动的“老习惯”，主动想工作，主动创新工作方法，主动深入群众;广大人民群众要发挥出经济建设的主力军作用，摒弃“等靠要”观念，牢固树立勤劳致富意识，用勤劳的双手创造自己的美好生活。四是注重从严治政，加强廉洁政府。坚持从严治党与政府自身建设有机结合，全面加强干部队伍建设。严格落实“三严三实”和“四有”要求，持之以恒纠正“四风”、“两问题”。全面深化党务政务公开，纠正行业不正之风。加强行政监察和审计监督，强化对重点领域和关键岗位权力运行监督。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和自治区“约法十章”“九项要求”，严禁用公款吃喝。严控“三公经费”，严防车轮上的腐败。强化预算约束，严肃财经纪律，真正从源头上防止腐败，为经济建设保驾护航。各位代表、各位委员，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望。让我们在地委、行署和县委的坚强领导下，把握新机遇、树牢新理念、增强新动力、形成新状态，攻坚克难，开拓创新，狠抓落实，主动作为，全力推进革吉改革发展稳定和长治久安，确保圆满实现年度各项目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  2025-07-30

• 【西藏招商】西藏代表团举行全体会议审议政府工作报告

  3月5日下午，十二届全国人大五次会议西藏代表团在驻地举行全体会议，认真审议李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。 西藏代表团团长、自治区党委书记吴英杰主持会议，全国人大代表、全国人大常委会副委员长向巴平措，全国人大代表、全国人大常委会委员、民族委员会副主任委员白玛赤林，全国人大代表、自治区人大常委会主任洛桑江村出席会议，自治区主席齐扎拉列席会议。国家民委副主任陈改户等到会听取意见建议。 西藏代表团气氛热烈。白玛赤林、洛桑江村、扎西央金、红卫、益西卓嘎、白玛曲珍、云丹等代表和索朗平措、普布顿珠等旁听人员围绕政府工作报告、结合工作实际作了发言，谈成绩、议发展、提建议，表达了对以习近平同志为核心的党中央的感激之情。大家表示，李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了中央经济工作会议精神和新发展理念。政府工作报告从八个方面对2016年工作进行了回顾，从九个方面部署了2017年重点工作，总结成绩实事求是，分析问题客观深入，部署工作全面系统，是一个求真务实、改革创新、执政为民、催人奋进的好报告。我们深受启发、倍感振奋，完全赞同、坚决拥护。 代表们认为，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”规划开局良好。西藏各族人民对祖国各项事业取得的巨大成绩感到欢欣鼓舞、无比自豪。 代表们认为，过去一年，在党中央、国务院亲切关怀和全国人民大力支援下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和自治区第八次、第九次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，经济持续快速健康发展，社会大局和谐稳定，民族团结不断巩固，生态环境保持良好，有力提升了各族人民的幸福感和满意度。 代表们表示，党的十八届六中全会明确了习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐、向党的核心看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。 代表们表示，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们有信心、有决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于西藏工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，树牢新理念，适应新常态，引领新发展，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，正确处理区党委提出的“十三对关系”，扎实工作、开拓创新，奋力推进西藏长足发展和长治久安，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【拉萨招商】拉萨经开区税务局精准施策优化服务助企减负轻装发展

  拉萨经济技术开发区税务局积极响应国家号召，深化落实减税降费政策，大力优化税收服务环境，着力减轻企业税收负担，有效激发市场活力，为地方招商引资和区域经济高质量发展注入强劲动能。通过多元化举措助力企业轻装上阵，该局在促进开发区经济稳定增长中发挥核心作用，持续赋能市场主体创新发展信心。 一、强化政策宣传推广，精准直达普惠企业。拉萨经开区税务局立足小微企业实际需求，充分运用多种权威渠道推送税收优惠政策，确保政策红利及时落地。依托税务官方网站、规范化微信群组以及标准化宣传手册等载体，该局向纳税人系统性地传递减免政策要点，方便企业便捷检索和准确理解。同时，积极构建高效税企沟通机制，税务人员主动通过电话回访或现场走访方式，逐户对接企业诉求，针对不同经营特点提供点对点辅导，避免因政策误读而影响优惠申请。例如，针对小微企业普惠性税收减免政策中的具体条款，税务人员逐条解析疑难内容，帮助企业清晰把握操作路径，切实消除企业疑虑。这一系列举措不仅强化了政策普及度，还增强了企业获得感，使其在经营决策中精准减负，有力支撑了开发区招商引资吸引力。 二、优化办税服务模式，提升便捷高效体验。拉萨经开区税务局主动创新服务机制，大力简化办税流程并推广非接触式办税模式，显著提升企业办事效率。在实体办税服务厅，该局整合业务流程，压缩审批环节，推动办税事项实现一窗通办和一次性告知，有效减少企业往返时间成本。同时，电子税务局平台功能持续完善，覆盖了企业登记、申报缴纳、发票管理等多种高频需求，企业可通过线上渠道一站式办理多项核心业务，有效解决线下排队长、办事慢等问题。这种“线上高效、线下便捷”的双轨服务体系，营造了更加友好的税收营商环境，让企业轻装前行成为现实。税务人员还通过常态化培训提升服务质量，确保各项创新举措高效运转，为企业发展扫清障碍。 三、深化个性辅导机制，精准赋能企业减负。拉萨经开区税务局注重差异化服务，针对企业多元化经营场景开展精准化辅导与跟踪管理，确保优惠政策应享尽享。结合企业行业特点和发展阶段，税务人员制定个性化服务清单，通过实地走访或线上沟通持续跟进执行情况，及时发现并化解政策应用中的堵点难点。例如，针对科技创新型企业，重点辅导研发费用加计扣除等专项减免措施；对于传统制造企业，则强化增值税减免政策的解读支持。这种点对点帮扶机制，不仅精准释放了税收红利，还增强了企业主动申报积极性，为开发区产业转型升级注入动力。企业普遍反映，税务部门的专业指引如同“减负加速器”，助力其专注于核心业务创新。 四、持续推动服务创新，助力经济稳定发展。拉萨经开区税务局将服务地方经济大局作为核心目标，在落实减税降费政策基础上，不断优化创新税收支持举措，为经济高质量发展提供坚实保障。该局紧密对接国家“六稳六保”战略部署，通过细化政策链条和强化风险防控，确保各项措施精准有效直达企业，避免政策执行偏差。在税收营商环境优化方面，该局建立长效机制，收集企业反馈并动态调整服务内容，推动办税体验稳步升级。同时，整合资源引导企业加大研发投入和市场开拓，为开发区吸引更多高质量投资提供税收支撑。未来，该局计划进一步完善政策传导与服务体系，致力于在区域经济生态建设中贡献更大税务力量，助力西藏拉萨经济技术开发区迈入发展新阶段。

  2025-07-29

• 【西藏招商】清洁能源助力西藏发展 全球首条超大平板自动化生产线投产

  拉萨经开区通过招商引资引入大型太阳能集热器项目，标志着全球首条超大平板自动化生产线正式投产。该项目依托西藏太阳能资源优势，推动清洁能源利用，同时与本地高校达成就业合作，为区域经济发展注入新动力。 一、项目背景与建设意义 西藏太阳能资源丰富，年均日照时长超过3000小时，发展清洁能源产业具有天然优势。该项目的建成投产填补了高原地区大型平板太阳能集热器规模化生产的空白，为西藏乃至全国提供高效节能的采暖解决方案。生产线采用自动化技术，大幅提升产品性能和生产效率，对推动绿色能源应用具有重要意义。 二、技术创新与工程实践 项目承建方突破高原环境限制，研发适应低温、强紫外的特种材料，成功设计出多套大型太阳能采暖系统。此前，该企业已在西藏完成多个标志性工程，包括山南市浪卡子大型太阳能储热供暖工程、日喀则市仲巴县大型太阳能集中供暖工程等，均实现100%运行保证率。新投产的生产线将进一步优化技术，降低能源损耗，提升系统稳定性。 三、社会效益与就业促进 项目方与西藏职业技术学院签订就业合作协议，优先吸纳本地毕业生，拓宽就业渠道。通过技术培训与岗位对接，助力培养本土新能源技术人才。此外，项目运营将带动上下游产业链发展，为拉萨经开区及周边区域创造更多就业机会。 四、环保理念与可持续发展 项目严格遵循绿色发展要求，生产过程中采用环保工艺，减少碳排放。其产品可广泛应用于农牧区采暖、温室大棚供热等领域，有效替代传统化石能源，减少环境污染。未来，企业计划扩大产能，进一步推广清洁能源技术，支持西藏生态文明建设。 该项目的投产是西藏清洁能源产业发展的重要里程碑，展现了科技创新与生态保护的协同效应，为高原地区可持续发展提供了可复制的示范案例。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】西藏首个食品经营许可电子证书落地拉萨经开区

  拉萨经开区作为西藏招商引资的重要平台，在优化营商环境方面取得新突破。月王藏医药文化展示厅成功获颁西藏首个食品经营许可电子证书，标志着拉萨经开区食品安全监管数字化转型迈出关键一步。此举是落实国务院“放管服”改革的具体实践，通过简化流程、缩短时限、推行电子化审批，显著提升政务服务效能，为市场主体提供更高效便捷的许可服务。 一、电子证书改革背景与政策依据 拉萨经开区市场监管局作为西藏食品经营许可电子证书试点单位，严格遵循《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，结合《食品安全法》及其实施条例，推动食品经营许可全流程电子化。此项改革旨在响应国家“互联网+政务服务”战略，通过省级食品经营许可管理系统实现申请、审批、发证线上闭环，与市场监管总局推行的电子证照标准无缝衔接。 二、电子证书的核心优势与实施成效 电子证书的推行彻底改变了传统纸质证照需现场领取的模式，实现“数据多跑路、群众零跑腿”。申请人在系统企业端可完成提交材料、查询进度、下载证书等操作，审批时限压缩50%以上。电子证书采用防伪二维码和数字签名技术，与纸质证书具有同等法律效力，且具备实时更新、不可篡改、便于查验等特点。拉萨经开区通过专项培训指导商户使用电子证照展示功能，已有超90%新办企业选择电子证书。 三、数字化监管与后续管理机制 拉萨经开区建立电子证书动态管理机制，要求经营者通过电子屏幕展示或打印张贴证书，市场监管部门通过“双随机一公开”系统核验信息真实性。对许可证信息变更的，明确需在3个工作日内更新展示内容；对注销许可的，系统自动同步废止电子证书。该区还将电子证书数据接入西藏自治区“互联网+监管”平台，为食品安全信用体系建设提供数据支撑。 四、改革示范效应与未来规划 此次首张电子证书的发放为西藏全域推广积累了经验。拉萨经开区计划将电子证照应用扩展至药品、医疗器械等领域，并探索与“一照通”改革联动，进一步精简申报材料。同时依托西藏自治区政务大数据平台，推动电子证书在银行开户、税务登记等场景的跨部门互认，持续优化区域营商环境，助力高原特色产业高质量发展。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】拉萨市统筹生态保护与畜牧业发展 打造高原特色现代牧业新路径

  拉萨市立足高原生态资源优势，通过招商引资引入现代化畜牧企业，统筹推进草原生态保护与畜牧业高质量发展，探索出一条生态优先、绿色发展的畜牧业转型升级新路径。当地通过科技赋能、产业融合、政策引导等举措，不断提升畜牧业综合效益，促进牧民增收与草原生态良性循环。 一、生态优先筑牢畜牧业发展根基 拉萨市坚持将草原生态保护作为畜牧业发展的前提条件，严格执行草畜平衡制度，实施退牧还草、人工种草等生态修复工程。在当雄县等重点牧区，通过围栏封育、轮牧休牧等措施，草原植被盖度显著提升。当地整合各类资金推进高寒草原生态修复，建立生态补偿机制，引导牧民转变生产方式，实现草场资源可持续利用。 二、科技支撑提升产业核心竞争力 拉萨市强化畜牧科技推广应用，建成牦牛冻精站等良种繁育基地，开展牦牛本品种选育与改良工作。依托自治区农科院等技术力量，推广标准化养殖、疫病防控等实用技术，牲畜成活率稳步提高。高原蓝农业等企业通过"公司+合作社+牧户"模式，将科研成果转化为生产力，开发出高原特色乳制品、肉制品等系列产品。 三、三产融合延伸畜牧业价值链 拉萨市推动畜牧业与文旅、加工等产业深度融合，打造郭庆净土牧场等示范项目，发展观光牧业、体验牧业等新业态。通过建设冷链物流体系，开发电商销售渠道，牦牛肉、酸奶等特色产品实现溢价销售。当雄县等地区整合分散牧户资源，培育家庭牧场和合作社，形成规模经营与特色养殖互补的发展格局。 四、政策协同构建长效发展机制 拉萨市制定畜牧业高质量发展规划，统筹财政、金融、土地等配套政策。自治区人大常委会开展专项调研督导，推动草原保护条例等法规落实。当地政府组织牧民技能培训，培养懂技术、会经营的新型职业牧民，并建立产业扶贫长效机制，确保牧民持续稳定增收。 通过系统推进生态保护、科技创新、产业升级和政策保障，拉萨市正逐步构建现代草原畜牧业体系，为高原地区实现生态保护与经济发展双赢提供了示范样本。未来将持续优化产业结构，强化品牌建设，推动草原畜牧业向绿色化、标准化、品牌化方向发展。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】拉萨税务减负添动能 企业复工提速焕新颜

  拉萨市通过税收减免、精准服务及招商引资等政策措施，有力支持企业复工复产，激发市场主体活力。税务部门聚焦文旅等重点行业，减税降费成效显著，为企业注入发展动能，助力地方经济稳步回暖。 一、拉萨市税务局充分发挥税收职能，结合区域经济发展实际，依托税收大数据精准识别文旅、餐饮住宿等生活服务行业的困难企业。通过主动走访、“一对一”政策辅导，确保减税红利直达市场主体，有效缓解企业资金压力，推动复工复产提速。例如，针对以藏文化为特色的旅游企业，税务人员定制化讲解增值税减免政策，及时解决实操难题，企业因此加大投入推出创新旅游产品，吸引各地游客，提振行业信心。 二、税务服务模式不断优化，特别是拓展“非接触式”出口退（免）税服务，简化退税流程，提升退税效率。拉萨市税务局推出线上申报系统、容缺办理等举措，减少企业时间成本，确保出口退税政策高效落地。多部门联动形成合力，为文旅企业加速发展提供便利支持，确保政策红利不折不扣落实到企业日常运营，夯实地方经济复苏基础。 三、税务举措助力招商引资成效突出，拉萨市围绕减税降费吸引外部投资。政策红利带动文旅企业扩大再生产，企业积极响应招商引资项目，如引入滇藏旅游线路等新业态，促进区域产业链协同发展。税务部门通过政策宣传周、企业座谈会等形式，强化招商引资对接，营造稳定、透明的营商环境，吸引更多企业落户投资，共同推动拉萨经济高质量发展。 四、减税降费综合效应显著，企业复工复产进程加速。拉萨市税务局聚焦服务意识提升，主动作为强化后续跟踪，为文旅企业减负担、增动能。企业反馈资金压力减轻，创新活力释放，推动相关行业快速回暖，形成良性循环。同时，招商引资成果转化为就业增长和经济活力，为拉萨可持续发展提供坚实保障，充分体现税收政策在逆周期调节中的关键作用。 五、未来拉萨市税务局将持续完善减税机制，深化服务创新，结合招商引资需求动态优化政策配套。重点支持新兴产业和薄弱环节，推动减税政策与企业需求精准匹配，为市场主体营造更优发展环境。通过强化大数据应用和政策宣传长效机制，确保减税红利长效惠企，有力支撑拉萨经济稳步向前。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】拉萨加入"云上办"联盟推动跨省政务服务协同发展

  拉萨市行政审批和便民服务局通过视频签约加入由昆明市牵头的"云上办"政务服务联盟，标志着拉萨市在深化"放管服"改革和优化营商环境方面迈出关键一步。此次合作将依托线上线下融合模式，突破地域限制实现17个城市间高频政务事项通办，为招商引资和企业群众办事提供更大便利，是拉萨市落实国务院关于政务服务跨省通办决策部署的重要实践。 一、联盟构建跨区域政务服务新格局 昆明市政务服务管理局发起组建的"云上办"联盟涵盖西南、西北、华南等地区9个省份的17个城市，形成南北跨度2200公里、东西辐射3000公里的协作网络。联盟成员包括贵阳、南宁等省会城市及部分重点城市，各城市将共享政务服务资源，通过建立标准化事项清单、统一业务规则和办理流程，推动社保医保、企业登记、公积金等高频事项异地代收代办。拉萨市作为西藏自治区首个加入该联盟的城市，将显著提升对区外投资企业的服务能力。 二、线上线下双通道实现便民惠企 联盟城市将同步开设线下"跨省通办"专窗和线上办理专区，采用"收受分离、属地办理"模式。申请人可在拉萨市政务服务大厅提交其他16个城市的办理申请，通过电子证照共享、视频核验等技术手段完成业务办理，办理结果支持邮寄送达。以企业开办为例，投资者在拉萨市即可完成联盟城市的分公司注册手续，平均压缩办理时限60%以上。拉萨市行政审批和便民服务局表示，首批将实现医保社保关系转移、个体工商户登记等78项事项跨省通办。 三、制度创新破解异地办事难题 联盟制定《政务服务"跨省通办"合作公约》，建立联席会议和轮值制度，定期协商解决通办过程中的标准差异、数据壁垒等问题。各城市共同编制《"云上办"事项办理指南》，明确申请材料、审查要点等132项统一标准。拉萨市将重点推进"全程网办""异地代收代办""多地联办"三种服务模式，特别针对青藏高原地区群众异地养老、就医备案等需求建立绿色通道。 四、深化改革提升政务服务水平 此次合作是拉萨市深化"互联网+政务服务"改革的重要举措。通过对接全国一体化政务服务平台，拉萨市已完成市级36个部门1528项事项标准化梳理，电子证照种类覆盖率达92%。联盟建立后，拉萨市将重点优化"跨省通办"事项情形化引导服务，开发智能填报系统，预计减少群众重复提交材料45%以上。拉萨市行政审批和便民服务局强调，将建立"好差评"闭环机制，定期开展服务效能评估。 五、优化营商环境促进区域协同发展 "跨省通办"机制显著提升了政务服务对市场要素流动的支撑作用。统计显示，拉萨市已通过试点服务为67家跨省经营企业节省办事成本逾200万元。联盟的建立将进一步降低制度性交易成本，特别是为文化旅游、绿色能源等拉萨市重点产业招商引资提供便利。拉萨市计划年内新增"跨省通办"事项至150项，并与联盟城市共建跨区域监管协作机制，推动形成统一开放的市场环境。

  2025-07-29

• 拉萨净土品牌闪耀国际商标节 招商引资成果丰硕

  拉萨市组织19家本土企业参加第十二届中国国际商标品牌节，通过特色产品展示和论坛交流，成功达成多项合作协议，并获得行业权威奖项。此次活动有效提升了拉萨品牌影响力，为净土健康产业招商引资开辟了新渠道。 一、组团参展彰显特色产业优势 拉萨市市场监督管理局统筹17家本土企业和2家知识产权代理机构，携藏香、藏装、藏药、藏毯等11类净土健康产品亮相展会。参展商品突出高原生态特色，其中采用非遗工艺制作的藏香和获得地理标志认证的藏毯成为关注焦点。展台设计融入布达拉宫等文化元素，通过实物陈列、影像展示、现场体验等方式立体呈现品牌内涵。 二、经贸合作取得实质性突破 展会期间通过商务洽谈，拉萨企业累计达成12个合作意向和4个正式协议，涵盖产品代理、技术合作、渠道共建等领域。某藏药企业与内地连锁医疗机构签署的战略协议，将推动藏药制剂进入东部地区健康服务体系；某藏毯品牌获得跨境电商平台年度采购订单，为传统工艺打开数字化销售通道。 三、专业论坛提升品牌建设能力 参会人员重点参与了"地理标志保护与运用"等分论坛，系统学习区域品牌培育经验。拉萨市市场监督管理局代表在局长论坛分享"净土健康"区域公共品牌建设案例，介绍通过标准制定、质量追溯、文化赋能三位一体的品牌发展模式。5家企业负责人参与商标管理圆桌会议，与沿海企业交流品牌维权经验。 四、行业认可斩获多项权威奖项 活动组委会授予拉萨市市场监督管理局"卓越贡献奖"，表彰其在组织工作和品牌推广方面的突出表现。拉萨净土产业投资开发集团等10家企业荣获"金奖"，标志着高原特色产品品质获得国家级专业认可。评委会特别指出，拉萨展团实现了传统文化与现代商业价值的有机融合。 五、长效机制巩固参展成果 拉萨市市场监督管理局将建立商标品牌服务工作站，持续跟踪落实展会达成的合作项目。计划将参展经验转化为《区域品牌培育指南》，指导更多企业提升商标运用能力。下一步将重点推动地理标志产品国际化注册，助力净土健康产业融入"一带一路"建设。

  2025-07-29

• 拉萨综合保税区借力加博会拓展招商引资新渠道

  拉萨综合保税区积极参与第十二届中国加工贸易产品博览会西藏自治区专场招商引资推介会，以此提升园区对外宣传力度、开拓国内外市场、推动开放型经济发展，并吸引更多外资外贸企业落户。在此次会议上，展示了区域特色和优惠政策，为深化合作互惠共赢奠定了基础。 一、博览会背景与拉萨综合保税区的发展定位。中国加工贸易产品博览会是国家级展会，旨在促进加工贸易转型与国际合作。拉萨综合保税区作为西藏自治区首个综合保税区，自2020年获批以来，已成为高原地区外向型经济的重要载体。它位于拉萨经济开发区核心区域，依托独特区位优势，面向南亚市场，聚焦加工制造、跨境电商和保税服务产业，致力于打造高水平开放平台。此次参加博览会，是区域响应国家战略，融入“一带一路”倡议的具体行动，旨在通过展示成果强化招商引资吸引力，助力西藏开放型经济升级。 二、推介会核心内容与展示细节。在第十二届博览会西藏自治区专场招商引资推介会上，拉萨综合保税区组织与会代表观看了园区宣传片，全面呈现了申报建设成果和发展历程。拉萨经济开发区管理部门负责人向国内外客商详细介绍了区域关键特征：地理位置位于高原腹地，毗邻国际通道；规划面积科学设计，确保高效运作空间；产业定位突出加工贸易和高附加值服务业，如绿色能源和电子信息；未来规划包括建设智慧物流中心和跨境贸易枢纽；并重点阐述优惠税收政策、通关便利措施和投资保障体系。这些介绍通过多媒体和互动交流强化了客商认知，拓宽了外资企业落户渠道，同时展示了拉萨作为转型高地的潜力，吸引了多家企业表达初步意向，促进潜在合作机会。 三、招商引资策略与政策优势。拉萨综合保税区以此次博览会为契机，推行系统化招商引资政策。管理部门强调多项扶持措施，包括企业所得税优惠、进口关税减免、土地租赁减免和一站式服务体系，旨在降低企业运营成本，提升贸易便利化水平。结合高原特色资源，推介活动聚焦绿色产业和文化旅游项目，例如扶持本地企业开发外贸产品，同时引入外部资本共建物流基础设施。这种策略不仅优化承接加工贸易转移能力，还强化与外部经济体的联动，通过互惠共赢机制吸引投资，逐步形成区域经济新增长点。官方文件显示，政策设计遵循国家级标准，依托现有法规确保权威性与公平性。 四、深化合作路径与未来发展展望。管理部门呼吁各界深化交流合作，共建高水平开放主阵地。以博览会活动为契机，拉萨综合保税区将持续跟进企业对接，深化洽谈合作项目，并优化服务环境，例如提升数字服务平台功能和人才培训体系。未来将强化南亚市场拓展，构建跨境贸易网络，力争为西藏自治区外向型经济发展贡献新动力。管理部门重申互利共赢理念，旨在通过务实行动，推动园区成为区域经济转型引擎，最终实现高质量发展目标。长期规划中，拉萨综合保税区将巩固成果，探索创新模式，确保可持续开放路径。

  2025-07-29

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