• 【西藏招商】中国创新创业大赛西藏赛区总决赛在拉萨高新区成功举办

    2023年,由西藏自治区科技厅、拉萨高新区管委会联合主办的中国创新创业大赛西藏赛区暨创响中国•梦创西藏•圆梦柳梧第四届全区科技创新创业大赛总决赛在拉萨高新区成功举办。大赛通过覆盖全区的项目征集、多轮评审选拔,最终评选出初创组、成长组多个获奖项目,在提供奖金支持的同时,强化产业对接、融资服务等后续保障,有效激发区域创新活力,为西藏招商引资和高质量发展注入新动能。(一)赛事搭建双创平台,凝聚创新资源。作为西藏重点打造的科技创新创业赛事,本届大赛由西藏自治区科技厅、拉萨高新区管委会联合主办,旨在深入实施创新驱动发展战略,服务全区“七大产业”发展需求。大赛期间,相关单位代表出席活动,共同见证西藏创新创业成果展示。经过多年培育,该赛事已逐步发展成为集项目孵化、资源对接、成果转化于一体的综合性服务平台,为全区创新创业者提供了展示才华、对接资源的重要窗口。(二)项目覆盖全域领域,凸显区域特色。大赛自启动以来,得到全区各地(市)积极响应,参赛项目覆盖拉萨、林芝、昌都、山南、日喀则、那曲、阿里等七地(市),涉及“七大产业”多个领域。经过初审和入围赛的层层筛选,一批技术领先、模式创新、契合西藏发展需求的优质项目脱颖而出,分初创组、成长组两个组别晋级总决赛。总决赛评审环节邀请专业评委围绕项目创新性、市场前景、社会价值等维度进行综合考评,全程在公证处监督下开展,确保评选过程公平、公正、公开。参赛项目中,既有聚焦高原特色产业转型升级的技术攻关项目,也有结合数字经济、生态保护等领域的创新应用,充分展现了西藏中小企业和创业团队的创新潜力。(三)强化赛后服务保障,赋能高质量发展。总决赛现场公布了初创组、成长组一、二、三等奖获奖名单,获奖项目除获得奖金奖励外,还将获得包括产业对接、融资支持、政策解读、创业培训等在内的“一站式”后续跟踪服务。据了解,西藏自治区科技创新创业大赛已连续举办多年,通过赛事发掘和培育了一批具有成长性的优秀项目和团队,催生了多项新产品、新技术、新模式,有效提升了中小企业专业化能力和水平,推动了传统产业转型升级。下一步,相关部门将持续深化赛事成果转化,加强获奖项目与产业链、资金链的精准对接,以创新创业带动招商引资,为西藏经济社会高质量发展培育新增长点。

    2025-07-17

  • 【西藏招商】阿里与藏中电网联网工程投运 西藏迈入统一电网新时代

    阿里与藏中电网联网工程正式投运,标志着全国陆路地区最后一个地级行政区域接入国家大电网。这项总投资74亿元的工程是西藏电力发展史上的重要里程碑,不仅彻底结束了阿里电网孤网运行的历史,还为沿线38万农牧民提供了安全可靠的电力保障。该工程的建成投运,充分体现了国家对西藏发展的高度重视,也是招商引资成果的重要体现,将进一步推动西藏清洁能源开发外送,促进当地经济社会高质量发展。 一、工程概况与建设意义 阿里与藏中电网联网工程是继青藏、川藏、藏中电力联网工程之后,国家电网在西藏建设的第四条“电力天路”。工程起于日喀则市桑珠孜区多林变电站,止于阿里地区噶尔县巴尔变电站,跨越西藏2个地市10个县区,新建500千伏、220千伏变电站6座,输电线路总长1689公里。作为世界上海拔最高、运距最远、最具挑战性的500千伏输变电工程,其投运彻底解决了阿里地区长期缺电的问题,使西藏主电网覆盖范围扩展至7地市74县区,迈入统一电网时代。 二、技术突破与建设挑战 工程沿线平均海拔超过4500米,最高塔位海拔5357米,面临高寒缺氧、地质复杂、生态脆弱等多重挑战。建设者攻克了超高海拔绝缘配合、设备研制、施工运维等一系列技术难题,首次在海拔5000米以上地区成功应用500千伏输电技术。工程采用“大组团”援藏模式,集中优势资源保障建设进度,同时严格执行环保要求,最大限度保护青藏高原生态环境。 三、经济社会效益显著 工程的投运使阿里地区和日喀则市西部地区的供电可靠性和质量显著提升,当地居民生活条件和工商业发展环境得到根本改善。作为面向南亚开放的电力大通道,工程为西藏清洁能源大规模开发外送创造了条件,预计可带动光伏、风电等可再生能源开发,促进资源优势转化为经济优势。同时,工程的建成对巩固边疆稳定、促进民族团结、推动区域协调发展具有深远意义。 四、西藏电力发展迈上新台阶 近年来,在国家政策支持下,西藏电网建设取得历史性突破。从解决“用上电”到“用好电”,西藏电力基础设施实现跨越式发展。阿里与藏中电网联网工程的投运,标志着西藏统一电网全面建成,为乡村振兴战略实施提供了坚强能源保障,也为西藏融入国家发展大局奠定了坚实基础。未来,随着电力保障能力持续提升,西藏高质量发展将迎来新的机遇。

    2025-07-17

  • 【西藏招商】西藏一季度社会消费品零售总额增速领跑全国

    2024年一季度,西藏社会消费品零售总额实现118.73亿元,同比增长14.6%,增速位居全国第一。经济运行呈现“一进、两快、三好”良好态势,招商引资成效显著,消费市场活力持续释放,为全区经济高质量发展注入强劲动力。 一、消费市场活力全面迸发。从城乡市场看,城镇消费与乡村消费协同增长,随着县域商业体系建设加快,农牧区消费基础设施不断完善,乡村消费潜力逐步释放。商品零售领域,日用消费品、家电家居、新能源汽车等销售保持较快增长,反映出居民消费结构持续优化。餐饮消费方面,特色餐饮、假日消费等场景回暖明显,线下餐饮门店客流量稳步回升,消费市场呈现供需两旺态势。 二、政策支持与招商引资形成合力。近年来,西藏持续落实扩大内需战略,出台系列促进消费政策措施,通过招商引资引入多家区外大型商贸流通企业,推动连锁经营、品牌专卖等现代商业模式在藏发展。同时,积极培育电子商务、直播电商等新业态,搭建线上消费平台,拓宽青稞制品、民族手工艺品等特色产品销售渠道,有效激发了市场主体活力和居民消费意愿。 三、“一进、两快、三好”彰显经济发展韧性。“一进”体现为经济总体保持稳步前进态势,主要经济指标运行在合理区间,发展基础更加稳固。“两快”中,除社会消费品零售总额快速增长外,固定资产投资也保持较快增速,重点投向基础设施、产业发展等领域,为消费增长提供了有力支撑。“三好”表现为市场主体信心持续向好,新登记市场主体数量同比增加;民生福祉不断改善,居民人均可支配收入稳步增长,为消费能力提升奠定基础;发展质量效益向好,消费对经济增长的贡献率进一步提高。 四、长远发展支撑体系持续完善。交通物流方面,随着川藏铁路等重大交通项目加快建设,西藏与内地的物流通道更加畅通,商品流通效率提升,物流成本逐步降低。旅游市场方面,随着旅游基础设施完善和文旅融合项目推进,一季度西藏接待游客数量同比大幅增长,文旅消费成为拉动消费的重要力量。乡村振兴方面,农村电商、乡村旅游等新业态蓬勃发展,农牧区消费市场规模不断扩大,为全区消费长期稳定增长筑牢根基。

    2025-07-17

  • 林芝市前11月新注册资本破百亿 招商引资激活市场动能

    2023年1至11月,林芝市聚焦优化营商环境、强化招商引资,通过深化商事制度改革、提升政务服务效能等举措,推动市场主体活力持续释放。期间全市新设市场主体4793户,注册资本(金)达101.27亿元,同比分别增长13.47%、37.38%,创历史同期新高,招商引资与改革创新双轮驱动下的发展成效显著。 (一)改革赋能优化营商环境。林芝市以行政审批制度改革为突破口,全面推行“名称自主申报”“多证合一”“证照分离”等举措,将企业开办流程压缩至1个工作日内,审批材料精简60%以上。“全程电子化登记”覆盖企业设立、变更、注销全流程,线上办理率达92%,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。针对重点产业项目,建立“一企一策”服务机制,通过提前介入、并联审批等方式,推动项目落地周期缩短40%,政务服务满意度连续12个月保持在98%以上。 (二)市场主体实现量质齐升。商事制度改革实施以来,林芝市市场主体总量从7013户增长至23611户,数量增长3.37倍;实有注册资本(金)从48.94亿元增至657.39亿元,规模扩大13.43倍。2023年1至11月,注册资本(金)1000万元以上企业新增136户,总量达989户,同比增长15.94%,其中亿元以上企业新增21户,产业集群效应逐步显现。现代服务业、高原特色农牧业、绿色工业等领域市场主体占比提升至68%,产业结构持续优化。 (三)非公经济激活发展动能。非公经济市场主体占全市总量的98.50%,成为推动经济增长的主力军。2023年前11个月,非公企业新增就业岗位14871个,占全市新增就业的82%。通过落实减税降费、融资担保等惠企政策,小微企业贷款余额同比增长22.3%,个体工商户存活率提升至85%。在旅游、物流、电子商务等领域,非公经济市场主体创新推出“旅游+文创”“云端农业”等新业态,带动产业链上下游协同发展。 (四)招商引资构建发展新格局。林芝市立足生态资源优势,围绕“清洁能源、文化旅游、高原特色产业”三大方向开展精准招商,2023年1至11月签约项目63个,到位资金同比增长28.7%。通过举办“林芝投资贸易洽谈会”“高原特色产品推介会”等活动,吸引区外企业在林芝设立区域总部、研发中心27家。招商引资项目中,绿色产业项目占比达75%,推动经济发展方式向生态优先、绿色低碳转型。 (五)长效机制巩固发展成果。林芝市建立市场主体培育“周调度、月分析、季通报”机制,动态监测市场主体发展态势。出台《优化营商环境条例实施细则》,将“一网通办”“跨省通办”等改革举措制度化、规范化。设立2000万元中小微企业发展专项资金,通过以奖代补、贷款贴息等方式,支持市场主体转型升级。截至2023年11月底,全市市场主体活跃度达72%,较商事制度改革初期提升25个百分点,发展韧性持续增强。

    2025-07-17

  • 【西藏招商】西藏巴宜区7所村级幼儿园开工建设 夯实基层教育根基

    2024年,西藏巴宜区聚焦农牧区学前教育发展短板,通过招商引资与财政资金统筹发力,正式启动7所村级幼儿园建设项目。该批项目覆盖八一镇、林芝镇、鲁朗镇、百巴镇、布久乡等5个乡镇7个村庄,总投资1260万元,将新建园舍及配套附属设施,预计6月全面完工,建成后将有效解决当地幼儿“入园远、入园难”问题,推动学前教育向乡村延伸。 一、项目背景:农牧区学前教育资源亟待补充 作为林芝市政治、经济、文化中心,巴宜区近年来城镇化进程加快,城区学前教育资源持续优化,但农牧区尤其是偏远村庄的学前教育短板依然明显。部分村庄距离现有幼儿园超过5公里,幼儿需每日长途跋涉,家长接送负担较重;部分村级教学点设施简陋,缺乏专业游乐场地和保教设备,难以满足幼儿成长需求。根据西藏自治区学前教育发展规划,到2025年需实现农牧区学前三年毛入园率稳定在90%以上,巴宜区启动7所村级幼儿园建设,正是落实教育惠民政策、补齐农牧区教育短板的关键举措,旨在让乡村幼儿共享优质教育资源。 二、规划设计:标准化建设融入地方特色 该批幼儿园建设严格遵循国家《幼儿园建设标准》,在功能布局、安全防护、环境创设等方面进行科学规划。新建园舍总面积达2800平方米,涵盖幼儿活动室、午睡室、卫生间、保健室、厨房等功能区域,满足日常保教需求。同时,配套建设围墙、大门、室外活动场地等附属设施,活动场地将设置滑梯、秋千等游乐设备及塑胶地面,保障幼儿活动安全。值得注意的是,项目设计充分融入藏式建筑元素,园舍外观采用传统藏式门窗造型和色彩搭配,内部装饰融入本地民俗文化图案,让幼儿在潜移默化中感受传统文化魅力,实现教育功能与文化传承的有机结合。 三、建设推进:多举措保障工程质量与进度 为确保项目顺利实施,巴宜区成立专项工作组,统筹协调项目建设各环节。在工程质量管控上,引入第三方监理单位全程监督,严格执行材料进场检验、施工工艺规范、分部分项工程验收等制度,确保每一项建设内容符合国家标准。在进度保障方面,结合西藏气候特点,制定“冬季备料、春季攻坚”施工计划,提前完成场地平整、建材采购等前期工作,避开雨季对施工的影响。资金保障上,除财政专项投入外,通过招商引资吸引社会资本参与配套设施建设,形成“政府主导、社会参与”的多元投入机制,确保项目资金及时足额到位。目前,各建设点已完成基础开挖和主体结构施工,正有序推进室内装修和附属设施建设。 四、长远效益:教育惠民赋能乡村振兴 7所村级幼儿园建成投用后,将直接覆盖5个乡镇7个村庄的适龄幼儿,提供就近入园便利,预计可减少幼儿平均上学路程3公里以上,切实减轻家庭接送负担。从教育质量提升来看,标准化园舍和专业设施将为幼儿提供安全、舒适的学习生活环境,巴宜区教育部门已同步规划师资配备,通过公开招聘、定向培养等方式充实村级幼儿园教师队伍,确保“建一所、优一所”。从乡村发展角度,学前教育是阻断贫困代际传递的重要基础,项目将为农牧区幼儿奠定良好成长起点,助力培养更多懂文化、有技能的本土人才,为巴宜区乡村振兴提供智力支撑。未来,巴宜区将持续优化教育资源布局,推动学前教育向村级延伸、向优质化发展,让教育公平的阳光照亮每个乡村角落。

    2025-07-17

  • 【山南市招商】山南市发展“大企业”争做“六典范”促民营经济高质量发展

    2023年,西藏山南市深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,锚定发展“大企业”目标,以争做“六典范”为重要路径,通过优化政策供给、提升服务效能、加大招商引资力度,聚焦高原特色产业精准招商,推动民营经济规模持续壮大、结构不断优化,为当地经济社会高质量发展提供坚实支撑。 (一)强化政治引领,筑牢民营经济发展根基。山南市将政治建设贯穿民营经济发展全过程,组织民营企业深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,通过专题培训班、政策宣讲会等形式,引导企业家深刻领悟“两个确立”的决定性意义。建立民营企业党建工作指导员制度,推动具备条件的企业实现党组织应建尽建,发挥党组织在企业决策、人才培养、文化建设中的引领作用。民营企业主动将发展方向与国家战略、地方规划相衔接,在参与“一带一路”建设、新时代西部大开发等进程中找准定位,实现政治自觉与发展自觉的有机统一。 (二)深化民族团结,凝聚企业协同发展合力。山南市引导民营企业将民族团结进步创建融入日常经营管理,开展“民族团结进企业”主题活动,通过设立民族团结文化角、组织多民族员工联谊活动等形式,营造各民族交往交流交融的良好氛围。鼓励企业吸纳藏族、汉族、回族等多民族群众就业,建立民族员工技能培训中心,帮助各族员工提升专业能力。部分企业依托当地特色资源,开发具有民族文化元素的产品,带动民族手工业、特色农牧业发展,促进各民族共同富裕,让民族团结之花在企业发展中持续绽放。 (三)维护社会稳定,夯实经济发展安全基础。山南市民营企业严格落实维护稳定主体责任,建立内部安全管理制度,加强生产安全、消防安全隐患排查整治。企业积极参与社会治理,配合相关部门开展法治宣传教育,组织员工参与社区志愿服务、矛盾纠纷调解等工作。在重要节点和敏感时期,企业加强内部安保力量,协助维护周边治安秩序,以实际行动筑牢社会稳定的铜墙铁壁,为民营经济发展创造安全稳定的社会环境。 (四)坚持守法诚信,规范企业经营行为准则。山南市以法治建设为抓手,引导民营企业树立“守法诚信是企业生命线”的理念,组织开展《公司法》《税法》等法律法规培训,提高企业经营者和员工的法律意识。建立民营企业信用评价体系,将守法经营、合同履约、纳税信用等信息纳入评价指标,对守信企业在融资、项目申报等方面给予优先支持。企业主动建立健全内部财务、税务管理制度,自觉接受市场监管部门监督,通过合规经营提升核心竞争力,在市场竞争中树立良好信誉形象。 (五)弘扬企业家精神,积极履行社会责任担当。山南市鼓励民营企业践行新发展理念,在推动产业升级、促进就业、参与公益等方面发挥更大作用。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,企业通过发展高原特色种养殖、农产品深加工等产业,建立“企业+合作社+农牧户”利益联结机制,带动农牧民稳定增收。部分企业设立就业帮扶车间,优先吸纳脱贫人口、易地搬迁群众就业,提供技能培训和岗位补贴。同时,积极参与捐资助学、医疗帮扶、生态保护等公益事业,在服务社会中彰显企业家价值。 (六)构建亲清关系,优化民营经济发展环境。山南市持续深化“放管服”改革,推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式,压缩企业开办、项目审批等办理时限。建立党政领导干部联系服务民营企业制度,定期召开座谈会、现场办公会,听取企业诉求,协调解决融资、用地、用工等难题。设立民营企业发展专项资金,落实减税降费政策,引导金融机构加大对民营企业的信贷支持,降低企业融资成本。政府部门与企业家交往坚持“亲”而有度、“清”而有为,通过阳光化、规范化的服务,营造公平竞争、鼓励创新的市场环境,激发民营经济发展活力和创造力。 山南市通过发展“大企业”、争做“六典范”,民营经济发展质量显著提升,成为推动经济增长、扩大就业、改善民生的重要力量。下一步,山南市将持续优化政策环境、服务环境、市场环境,支持民营企业加快转型升级,在推动高质量发展中实现更大作为。

    2025-07-17

  • 【西藏招商】西藏商务厅与拉萨海关深化协作 共促外贸发展和口岸建设

    2023年,西藏自治区商务厅与拉萨海关举行工作座谈,旨在加强协调配合,提升贸易便利化水平,推进口岸建设,通过深化合作凝聚发展合力,为招商引资和外贸高质量发展奠定坚实基础。双方围绕口岸疫情防控、查验设施建设、通关效率提升等议题达成共识,相关部门负责同志参加会议。 (一)协同筑牢口岸疫情防控屏障。双方一致认为,口岸是外防输入的重要关口,需严格落实国家疫情防控要求,强化联防联控机制。通过建立信息共享平台,实时互通疫情防控动态,联合开展口岸一线人员培训和应急演练,提升突发情况处置能力。针对吉隆、樟木等边境口岸特点,优化检疫流程,在确保防疫安全的前提下,减少货物滞留时间,保障国际物流通道畅通,为外贸企业稳定经营创造条件。海关部门将加强入境货物和运输工具的检疫查验,商务部门则协助做好企业防疫指导和服务,形成防控合力。 (二)聚力提升口岸通关效能与货运规模。围绕促进对尼贸易发展,双方就挖掘现有交货模式潜力、探索通关新模式展开深入探讨。针对西藏自治区主要陆路口岸实际,提出优化查验流程、简化通关手续,推动“提前申报”“两步申报”等通关模式应用,缩短货物通关时间。同时,加强与尼泊尔相关部门的沟通协调,推动解决跨境运输中的堵点问题,稳步提升对尼出口货运量。通过调研边境贸易企业,了解市场需求,引导企业扩大适销对路商品出口,助力边境贸易持续健康发展。此外,双方还将共同推动跨境物流体系建设,支持物流企业拓展国际运输线路,降低物流成本。 (三)统筹推进口岸基础设施建设。针对口岸查验设施薄弱环节,双方同意建立项目对接机制,共同梳理建设需求,联合向国家相关部委争取政策和资金支持。重点推进智能查验设备配置、监管场所标准化建设、跨境物流信息系统升级等项目,提升口岸现代化管理水平。按照西藏自治区口岸发展规划,逐步完善各口岸功能定位,吉隆口岸重点发展综合性货运通道,普兰口岸强化边民互市贸易功能,通过差异化发展提升整体口岸效能。通过完善基础设施,增强口岸承载能力,为扩大进出口规模、吸引外来投资提供硬件支撑。 (四)构建长效合作与服务企业机制。为确保协作落地见效,双方明确建立定期会商、业务对接、信息共享等长效机制。通过联合开展外贸企业调研,收集企业在通关、物流、政策等方面的需求,针对性制定解决方案。商务部门将及时推送外贸促进政策,海关部门则提供通关便利化措施解读,帮助企业熟悉监管规定和扶持政策,引导企业用足用好惠企措施,降低经营成本。同时,双方将共同组织政策宣讲会和业务培训,提升企业外贸业务能力,鼓励企业拓展国际市场。 (五)服务国家战略与区域开放发展。立足西藏自治区面向南亚开放的重要区位优势,双方表示将积极融入“一带一路”建设,助力打造面向南亚开放的重要通道。通过提升口岸功能,优化贸易环境,吸引更多企业参与跨境贸易和投资,推动招商引资与外贸发展深度融合。加强与西南边境省份商务、海关部门的协作,构建区域联动发展格局,共同促进沿边地区开放型经济发展。依托边境经济合作区、跨境经济合作区等平台,探索产业合作新模式,推动外向型产业发展,提升西藏自治区在南亚贸易中的枢纽地位。

    2025-07-17

  • 【投资西藏】2018年那曲市政府工作报告

    2018年5月4日在那曲市第一届人民代表大会第一次会议上那曲市市长敖刘全各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾各位代表,1951年西藏和平解放以来,那曲发展掀开了历史新篇章,1956年8月成立黑河基巧办事处,1959年3月成立黑河军事管制委员会,同年10月成立黑河专员公署,1962年2月更名为那曲专员公署,辖区内各县相继建立人民民主政权,1965年8月那曲专区改称那曲地区,1969年3月成立那曲地区革命委员会,1979年8月撤销革委会,成立那曲地区行政公署。2017年7月,国务院批准那曲撤地设市,那曲站在了新的历史起点上。各位代表,过去五年,在历届地委、行署打下的坚实基础上,那曲上下始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府和地委的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,牢牢把握稳中求快、快中求好、补齐短板、缩小差距的工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,以正确处理“十三对关系”为根本方法,全力抓好改革发展稳定生态各项工作,“十二五”规划圆满完成,“十三五”规划加快实施,开创了那曲发展新局面。这五年,我们抓调控、谋跨越,经济建设迈上新台阶。正确处理好中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系,按照地委确定的“1245”发展思路,着眼近期与长远发展,统筹城市与乡村建设,坚持补短板与可持续两手抓、两不误,全力推动经济社会长足发展。地方生产总值从65.16亿元增加到119.82亿元,年均递增12.96%;公共财政预算收入从3.4亿元增加到7.49亿元,年均递增18.8%;年完成固定资产投资从56.91亿元增加到185.49亿元,年均递增26.66%,五年累计完成固定资产投资615.67亿元,是1961-2012年完成投资总量的2.1倍;城镇居民人均可支配收入从1.81万元增加到3.13万元,年均递增11.56%;农村居民人均可支配收入从5585元增加到9782元,年均递增11.86%;税收收入从4.8亿元增加到10.5亿元,年均递增17.49%,2017年税收收入首次突破10亿元大关;银行存款余额达360亿元、贷款余额达106亿元,分别比2012年底增加258.4亿元和88.92亿元。经济结构进一步优化,三次产业结构从17.6:25.2:57.2调整为14.5:25.2:60.3。五年来,那曲经济社会保持了良好发展势头,迈入了快车道,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年,我们抓投资、补短板,基础设施建设迈出新步伐。正确处理好国家投资和社会投资的关系,始终把投资拉动作为经济增长的主要引擎,多渠道争取项目、资金,五年累计开工实施各类项目450余个,统筹推进水、电、路、讯、市政、防抗灾等领域基础设施建设,“瓶颈”制约得到有效缓解。市政设施逐步完善,各县城及重点乡镇市政道路、给排水、供暖、垃圾填埋等基础设施建设加快推进。其中那曲镇给排水和集中供暖“三项工程”开工建设并全面建成,给排水覆盖率达85%以上,供暖面积达140万平方米,70%以上城镇居民受益。修复改造那曲镇市政道路19条、48公里。那曲、尼玛两县县城实现集中供暖,双湖、安多、聂荣、申扎、嘉黎5县县城集中供暖工程有序推进,其中双湖、安多、聂荣3县集中供暖工程预计年底投入使用,申扎、嘉黎两县集中供暖工程预计明年投入使用。海拔4700米以上64个乡镇供暖工程试运行。安多县雁石坪镇、索县荣布镇、比如县夏曲镇特色小城镇建设加快实施,以那曲镇为中心、其他10县县城所在地为骨架、国省交通干道沿线乡镇为支撑、具有藏北特色的城镇体系逐步形成,城镇化率从18%提高到22.8%。公路交通突飞猛进,公路交通网络不断延伸,五年新增公路里程1.11万公里,新增3个县、79个乡(镇)、294个建制村实现通畅。县、乡(镇)、建制村通畅率分别达到100%、94.73%(含在建)、31.26%(含在建),建制村通达率100%。拉萨至那曲高等级公路启动实施。能源建设不断加强。五年新增嘉黎、比如、索县、巴青、申扎5个县实现主电网覆盖,藏中电网覆盖9个县、59个乡(镇)、632个村(居),65%的群众受益。金桥电站建设有序推进。新建光伏电站101座,92座乡级光伏电站修复、扩容和搬迁全面完工,累计发放户用光伏系统67895套。以藏中电网为主,水电站、光伏电站为辅,“金太阳”户用系统为补充的供电格局基本形成,农牧区用电实现全覆盖。水利设施建设扎实推进,五年建成农村饮水安全工程4343处,解决31万人饮水安全问题。通讯基础设施不断完善,地县乡村通讯信号覆盖率100%,地县乡宽带覆盖率100%,行政村宽带覆盖率51.4%。通过实施一系列重点项目,经济社会发展的支撑骨架加速成型,各族干部群众生产生活条件大幅改善,推动经济社会长足发展的信心和决心进一步增强。这五年,我们抓脱贫、强攻坚,打赢攻坚战有了新进展。深入贯彻落实中央、自治区决策部署,把脱贫攻坚作为第一民生工程,谋篇布局、“排兵布阵”,凝心聚力、攻坚克贫,两年累计脱贫3.47万余人,贫困村退出181个,返贫率控制在3%以内。比如县达到脱贫摘帽条件。强化精准识别,全面摸清基础底数,对贫困群众进行建档立卡,“十三五”期间建档立卡贫困人口26718户、10.24万人。深度贫困县10个、深度贫困乡镇80个、深度贫困村721个、贫困人口88221人。理清脱贫思路,根据中央、自治区脱贫思路和举措,结合全地区贫困现状和脱贫任务,制定了“4+6”扶贫举措,有计划、有步骤地推进脱贫攻坚,切实做到扶真贫、真扶贫。产业扶贫成效凸显,系统规划了牧业、文化旅游、商贸物流、扶贫商业房、“短平快”、合作社六大板块,建立了“财政垫资启动、公司化融资运作、金融贷款推进”产业开发新模式,加快推动产业项目建设。计划实施产业项目294个,总投资57.32亿元,已完成62个,完成投资23.29亿元,计划带动2.02万人脱贫、受益群众8.75万人次。就业扶贫扎实推进,落实培训资金3331.8万元,培训建档立卡贫困群众1.72万人,贫困群众转移就业1.36万人,人均增收3000元以上。易地扶贫搬迁持续加快,正确处理好扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系,实施易地扶贫搬迁1.06万户、3.83万人,其中搬迁入住拉萨市羊八井康复理疗安置点120户、487人。稳步推进高海拔等特殊区域群众搬迁工作,尼玛县荣玛乡262户、1102人搬迁至拉萨市堆龙德庆区古荣村工作顺利推进,计划于今年5月底前完成搬迁任务。社保扶贫全面保障,兑现农村低保7464.1万元,受益群众6.02万人。加大医疗救助力度,累计救助2.82万人次、兑现资金5379.2万元,免费体检贫困群众5.86万人。落实定向政策性补助资金1.24亿元,受益群众5.3万人。兑现教育补助金385.64万元,受益建档立卡贫困大学生1043名。其他扶贫措施扎实推进,兑现11.87万个生态岗位资金3.56亿元;1.84万名党政干部与1.61万户贫困群众建立了结对帮扶关系;累计发放建档立卡贫困户到户贷款3.12亿元,扶持建档立卡贫困户1.8万户、7.19万人;累计发放农牧户“四卡”信用贷款16.37亿元、贷款余额达32.63亿元,扶持带动农牧户9.7万户,贷款发证面达100%。同时,推进实施“十项提升”工程,不断提升群众生产生活水平。这五年,我们抓保障、惠民生,群众获得感幸福感有了新提升。正确处理好重大项目和民生项目的关系,正确处理好城市发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系,紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题,坚持财政资金向民生领域、重点项目、薄弱环节倾斜,基本公共服务水平大幅提升。教育事业发展迈上新台阶,全面落实教育优惠政策,及时兑现本级财政配套资金,先后实施了一批乡村幼儿园、小学标准化建设、薄弱学校改造、拉萨那曲第二高级中学、义务教育基础设施等项目,拉萨那曲第三高级中学建成并投入使用,首批招生823人;推行高海拔地区在相对低海拔地区办学模式,加强教育三支队伍建设,教育教学质量不断提高。聂荣、索县、巴青、班戈、申扎5县义务教育均衡发展顺利通过国家验收。学前教育入园率59.2%,小学入学率99.8%,初中入学率99%,高中入学率60%,义务教育阶段巩固率为72.26%,各级各类学校在校生突破10万人。特殊教育实现零的突破,在校生175人。医疗卫生服务水平不断提升。全面落实医疗卫生各项优惠政策,农牧区医疗补贴标准从年人均340元提高到475元,农牧区医疗制度覆盖率100%,孕产妇住院分娩率明显提高,孕产妇、婴儿死亡率明显下降。医疗卫生服务体系不断健全,实施了地区人民医院、妇幼保健院、各县人民医院改扩建、县急救站、县藏医药制剂室标准化建设、乡镇卫生院标准化建设等项目,五年培训医务人员8000余人,每千人拥有床位数和医技人员由2012年的2.6张、2.5人增加到4.4张、2.9人。全面开展包虫病综合防治工作,累计筛查41.67万人,筛查率89.59%,免费救治4524例;建立流浪犬收容中心1个、临时收容站26个,抓捕流浪狗4.14万只,登记家犬4.39万只,累计犬驱虫50.7万只次,覆盖率达100%;扎实推进畜间疫情防控、内脏无害化处理等工作。文化事业繁荣发展,实施图书馆、群艺馆、新华书店、综合文化活动中心、综合文化站、农家书屋等文化项目,四级公共文化服务体系逐步健全。文化传承保护、文物考古和挖掘等工作深入推进,各级非物质文化遗产保护名录达996个,收录可移动文物8957件。11县广电中心和广播电视台全面建成开播,县级电视实现数字化,广播电视人口综合覆盖率分别达到94.01%和96%。社会保障水平不断提高,正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系,高校毕业生就业率达90.49%。五年新增就业1.7万余人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。农牧区富余劳动力转移就业39.8万人次,创收10亿元。各项保险参保率保持在96%以上。五保老人有意愿集中供养率达100%,孤儿收养率达100%。落实各类惠民资金7.4亿元。城乡居住环境逐步改善,实施棚改12852户,完成4576户,其中先后实施4期那曲镇棚改5923户,完成3030户。建设职工周转房、廉租房、公租房共1.3万套,实施农村人居环境改造项目1121个、农牧民安居工程1.18万户、农村危房改造项目2.24万户和特困户住房改善项目500户。防抗灾能力不断加强,五年兑现各类防救灾资金1.55亿元,顺利完成嘉黎县尼屋乡、聂荣县查吾区、那曲镇“8·11”洪涝灾害灾后恢复重建工作。每县突发事件应急准备金累计达800万元。累计投资9.42亿元,实施畜圈暖棚7.62万座(含在建)。累计投资2.61亿元,修建各级物资储备库298座(含在建)。安排塘北混居混牧区专项资金6015万元,新建太阳能保暖水井67眼,发放新型游牧民帐篷3000顶。建成应急度汛和抗旱工程58项、中小河流治理项目11个、城市防洪堤8处。累计落实惠民利民“十件实事”资金2.29亿元。这五年,我们抓产业、强支撑,发展动力有新突破。正确处理好发挥优势和补齐短板的关系,正确处理好城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系,立足资源禀赋和区位优势,科学规划产业布局,着力打造高原特色产业,助推群众脱贫致富。牧业产业建设迈出步伐,提出并实施“抓两头、促中间”的牧业发展举措,“企业+基地+合作组织+农牧户”的牧业发展模式初步形成。地区牧业科技扶贫产业园区建设加快推进,实施了标准化养殖场、加工厂等项目,养殖牦牛1400余头,5870名群众受益。引进科研院所6家,入驻企业5家,科技和人才支撑不断加强。实施“万亩千畜”工程21个,预计受益群众1.6万余人。农牧民合作组织达1007家,受益群众8.34万人,年人均增收4000余元。积极推进“南草北牧”一体化发展,与日喀则市签订了购草协议,在山南市建立饲草草种种植基地。积极拓展畜产品销售渠道,先期以那曲、拉萨市场为平台,实施那曲农畜产品交易中心、拉萨那曲农畜产品交易中心项目建设。着力打造羌塘牧业品牌,努力将我地农畜产品推向中高端消费市场,延伸产业链,提升附加值。与杭州唯新食品有限公司、杭州联华华商集团等企业签订了畜产品购销协议,羌塘草原联结了内地市场。园区产业初显成效,依托那曲物流中心,积极推进与青藏铁路公司合作,立足区位和交通优势,大力发展园区产业。扶贫物流产业园区完成工程总量的50%,其中水泥仓库、钢材仓库等项目已投入使用,预计受益群众2421户、4856人。扶贫建筑建材产业园区投入使用,受益群众652户、2226人。物流园区累计注册企业达126家,五年实现税收14.73亿元。城乡流通体系逐步完善,相继建成农家店1181个、商品配送中心18个、乡镇商贸中心18个。天然饮用水、藏医药业、民族手工业、电子商务外网、农村综合信息服务站加快发展。班戈、比如两县列入自治区电子商务进农村示范县。这五年,我们抓改革、添活力,创新发展有了新进步。“放管服”工作深入推进,正确处理好简政放权和地方承接的关系,理清政府部门行政职权3923项,及时将378项行政检查事项纳入“双随机、一公开”目录。商事制度改革积极推进,“两证整合、五证合一”“营改增”等优惠政策全面落实,各类市场主体达1.97万户,注册资金达175.81亿元,分别比2012年底增加8818户、161.63亿元。牧区改革不断深化,认真总结班戈县牧区改革示范经验,探索推广适合复制的发展模式、发展经验,助推牧民群众脱贫致富。创新公司化运作模式,正确处理好企业增产提效和改善企业职工福利待遇、促进农牧民群众增收的关系,组建纳木措投资公司、城投公司、置业公司、牧发公司等平台,引入市场资金、管理经验、人才技术等因素,重点参与城市建设与开发、公共服务、棚户区改造、商业街区打造、物流业发展等领域。国企改革有序推进,雄巴拉曲神水藏药厂改制完成,正在推进上市工作。那曲城市公交有限公司组建运行,开通交通线路7条。对口支援工作成效显著,认真贯彻落实中央关于对口支援西藏工作的决策部署,积极主动沟通协调浙江、辽宁两省和中央五大企业,统筹推进经济、干部、人才、教育、医疗、产业、扶贫等多领域、多方位对口支援那曲工作,实行了项目选址由双方审核、项目建设管理以当地政府为主、项目竣工由双方委托审计的工作模式,实现了对口支援从单一的“输血”模式向“输血”与“造血”并举转变。自对口支援工作开展以来,浙江、辽宁两省和中央五大企业共选派925名干部,其中专技人员164人;累计落实援藏资金约34.7亿元,实施项目539个,项目涵盖农牧、水利、交通、能源、社会事业、市政、安居工程、合作组织、基层政权等领域;深入推进“组团式”教育援藏工作,选派教师135人,有力助推了拉萨那曲高级中学、拉萨那曲第二高级中学的教育教学质量;深入推进“组团式”医疗援藏工作,选派卫生技术人员64人,大幅提升了那曲医疗服务水平,填补了多项藏北医疗服务技术空白。正确处理央企在藏资源开发和解决当地农牧民增加收入的关系,积极推进“央企助力富民兴藏”工作,签约合同类项目23个,签约额30.86亿元。中石化加油站、中海油天然饮用水开发、藏香猪养殖、蔬菜种植基地等项目正在有序推进。这五年,我们抓生态、守底线,绿色发展取得新成效。正确处理好保护生态与富民利民的关系,在加快经济发展的同时,切实守住生态保护底线,采取有效措施,保护好那曲的碧水蓝天、雪山绿地,全力实现可持续、绿色发展,杜绝抢“后代饭碗”的事情发生。支持配合西藏世界第三极国家公园(色林错片区)建设,扎实推进国家级自然保护区建设。生态功能保护区工程、湿地自然保护区保护与修复工程有序推进。拉萨河源头重要生态功能保护区项目和那曲县次曲河河湖水系连通整治工程已完成,色尼河水系连通综合整治项目开工建设,启动实施那曲怒江上下游横向生态补偿试点工作。那曲、嘉黎、申扎、双湖4县县城水源地保护工程基本完成。河长制全面推行。积极推进高海拔生态搬迁工作。全面落实草原生态保护补助奖励政策,累计兑现草补资金31.42亿元,划定禁牧区5638万亩,减畜180万绵羊单位,基本实现草畜平衡。基本草原划定工作通过自治区验收。扎实推进“去煤化”工作,开展燃煤锅炉专项整治工作,安装脱硫除尘设备134台、改用清洁能源9台、禁止使用43台,淘汰黄标车和老旧车2158辆。2017年空气优良率达到90.8%,比上年提高32.3个百分点。大力实施高寒植树科技攻关项目,全力配合亿利资源集团建设1000亩种树试验示范基地。“市容村貌综合整治”和“爱劳动、讲文明、树新风”活动深入开展,城乡面貌显著改善,绿水青山和冰天雪地都是金山银山的理念深入人心。这五年,我们抓治理、促和谐,维稳工作取得新成就。认真贯彻习近平总书记治边稳藏的战略思想,全面落实自治区和地区各项维稳措施。扎实推进维稳能力建设,五年累计公共安全支出40.65亿元,实施了公安干警周转房、维稳指挥中心、看守所等项目。爱国统一战线不断扩大,民族团结宣传教育和民族团结创建活动不断深化。严格落实“三个不增加”底线,依法依规管理寺庙和宗教活动,深入推进加强和创新寺庙管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应,着力淡化宗教消极影响。依法严惩各类刑事犯罪,维护社会公共安全。积极推进发展环境整治,以那曲镇为重点,深入推进土地整治工作,严厉打击违规违法用地行为,清理整合闲置土地资源,惩治私搭乱建现象,规范了土地市场。严厉打击“地霸、车霸、沙霸”,维护正常经济秩序。积极推行“甲供材”方式,出台各类建材指导价格,实现保障项目建设、稳控建材价格、减少税收流失的预期目标。切实做好工程建设领域“双清欠”工作,妥善应对处置各类矛盾纠纷和上访问题。深化市场执法检查,依法打击假冒伪劣、哄抬物价、黄赌毒等非法违法行为,加强食品药品安全监管,营造了公平有序、安全保障的市场环境。通过上述措施,那曲发展环境进一步优化。坚持军地军民融合发展,全力支持驻地部队建设,积极开展双拥共建活动,切实做好退伍军人转业安置工作,军政军民团结不断巩固,经济社会建设和国防和军队建设协调推进。各族群众安全感、幸福感不断提升。这五年,我们抓队伍、改作风,政府形象展现新面貌。坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署,坚决执行中央八项规定实施细则、区党委“约法十章”“九项要求”,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持之以恒纠ﻪ“四风”,坚定不移转作风,纵深推进反腐败斗争,勤政廉政的政务环境逐步形成。正确处理好干部担当干事和容错纠错的关系,大力倡导干部解放思想、开拓进取,创新型政府建设步伐不断加快。强化学习增本领,依法依规干工作,全面推行政务公开,学习型、法制型、阳光型政府建设力度不断加大。大力实施干部关爱工程,建立高海拔乡镇食堂生活补助和地直行政事业单位干部职工伙食补助制度;干部带薪休假包干路费、通讯补贴、村干部报酬待遇得到提升,广大干部职工干事创业的激情和动力不断增强。各位代表!过去五年,是我们负重爬坡、砥砺奋进的五年,更是增强信心、继往开来的五年。五年来,我们始终坚持党的领导,全面落实各级党委(党组)抓经济工作的主体责任,坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,社会大局持续向好,经济体量持续增大,发展动能持续变强,发展新态势加速形成,发展新成果加速惠民,发展路径已经形成并进入正轨。这些成绩是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果,是自治区党委、政府坚强领导和自治区各厅局支持帮助的结果,是浙江、辽宁两省和中央五大国有企业无私援助的结果,是历届地委、行署领导班子团结带领那曲各族干部群众大力弘扬“两路精神”“老西藏精神”“那曲精神”,矢志不渝、锐意进取的结果。我代表市政府,向各族干部群众和关心支持那曲发展稳定事业的社会各界人士,向对口支援那曲的浙江、辽宁两省和中央五大企业致以诚挚的感谢!各位代表!过去五年,经过那曲上下共同努力、奋力追赶,那曲经济社会发展与兄弟地(市)之间的差距逐步缩小。但我们清醒认识到,那曲在发展的同时,兄弟地(市)也在奋力冲刺。如果我们产生差不多、歇一歇的想法,躺在“功劳簿”上睡大觉,满足现状、稍有松懈、放缓步伐,就会错失发展良机,与兄弟地(市)的差距拉大。我们始终心怀忧患意识,清醒认识到经济社会发展任务依然艰巨,到2020年坚决打赢脱贫攻坚战、与全国全区一道全面建成小康社会面临的困难仍然很多。那曲作为全区贫中之贫、坚中之坚的发展区位没有变,作为世界第三极第一高城和高寒缺氧的自然条件没有变,作为全区维护稳定、强化社会治理的重点方向没有变。经济发展滞后,基础差、底子薄,支柱性产业尚未形成,自身造血功能严重不足,改善民生、脱贫攻坚、生态保护的任务艰巨,群众可持续增收压力很大;经济增长靠投资拉动的局面没有根本性改变,发展动力、发展质量、发展环境亟待优化;随着大量公共服务基础设施的建成并投入使用,后续高质量的持续稳定运营管理面临巨大挑战;随着脱贫攻坚战的不断深化,产业资金密集性投入后,产业项目后期的运营运作、效益创收带动脱贫面临巨大挑战;干部队伍建设需要加强,“转作风、鼓士气、抓落实”的任务十分艰巨。面对困难,我们将坚定信心,负压前行,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,在应对挑战中把握机遇,在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中增创优势。各位代表!以撤地设市为标志,那曲又站在了一个新的历史起点上,面临前所未有的发展机遇。一是以习近平同志为核心的党中央始终关心关怀艰苦地区的发展,提出了一系列治边稳藏的战略思想,特别是党的十九大以来,中央对全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战、支持深度贫困地区脱贫、扶持民族地区发展、实施乡村振兴战略、加强生态环境保护、推进“一带一路”、青藏高原第二次科学考察和那曲科技种树等作出了一系列重要部署,这给那曲发展创造了良好的大环境大气候。二是自治区党委、政府高度重视那曲工作,专题召开自治区那曲工作会议,在项目、资金、政策等方面给予了倾斜支持,这将有力助推那曲产业升级、动力转换。特别是自治区支持那曲项目共计125项,涉及项目总投资1571亿元,“十三五”规划投资917亿元。三是那曲当前社会局势和谐稳定、发展环境不断向好,一大批基础设施建成并投入使用,为下步发展提供了有力支撑,各族群众思富裕、奔小康、过好日子的愿望强烈,凝聚起了推动经济发展、全面建成小康社会的广泛共识和强大合力,为推动那曲经济社会长足发展和长治久安提供了难得机遇。我们将坚定信心、提振精神,把握机遇、创新思路,完善措施、狠抓落实,以时不我待、奋勇赶超的精神开创那曲工作新局面。 二、2018年政府工作建议今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,也是我区打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好今年经济工作任务繁重、意义重大。在年初自治区“两会”上,齐扎拉主席提出了着力实施“十大工程”、重点抓好“八项重点任务”的要求,为2018年政府工作指明了方向。刚刚召开的市党代会,提出了“12345”发展思路,开启了那曲改革发展稳定的新征程,吹响了奋力前行的冲锋号,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,充分发挥主观能动性,增强干事创业的意识,加快工作节奏,提高工作效率,提升工作质量,努力推动我市经济社会发展再上新台阶。2018年主要预期目标:力争全市生产总值增长15%左右;固定资产投资增长35%左右;公共财政预算收入增长15%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、13%左右;社会消费品零售总额增长13%左右。确定这些目标,主要是基于到2020年坚决打赢脱贫攻坚战、与全国全区一道全面建成小康社会的形势任务,基于“十三五”经济社会发展规划的科学测算。为完成今年发展目标任务,我们将重点抓好以下工作。 (一)聚焦三大攻坚战,用心用力求全胜坚决打赢打好脱贫攻坚战。今年,安多、嘉黎、聂荣、索县、班戈5县达到脱贫摘帽条件,583个贫困村退出,4.8万人脱贫,返贫率控制在3%以内。在产业扶贫上下功夫,以畜牧业、文化旅游业、物流业等产业为发展重点,实现长远布局;以短平快、小城镇扶贫商业房、乡村合作组织、牛羊短期育肥等产业为发展基点,实现近期见效。年内全部建成15个、投资3.85亿元的2016年扶贫产业项目,年内全部建成152个、投资45亿元的2017年扶贫产业项目,推进实施109个、投资15亿元的2018年扶贫产业项目,年内完成工程总量的50%以上。今年扶贫产业项目直接带动脱贫9660人,覆盖受益2.71万人。整合各渠道资金9.28亿元,加大“一乡一社”“一村一合”建设力度,覆盖所有贫困户。年内完成114个乡镇“一乡一社”组建工作。安多、嘉黎、聂荣、索县、班戈及比如6县年内组建完成所有村级合作组织,并发挥效益。其余5县年内组建完成50%以上村级合作组织,明年组建完成并发挥效益。在转移就业上下功夫,2.96万可流动劳动力全部就业,就业时间不低于2个月;2.82万不可流动劳动力就近就便参与劳务输出。研究制定贫困群众参与项目建设实施办法,原则上投资在200万元以下的项目,交给有资质、有能力的本地农牧民施工队伍承建。研究制定贫困劳动力就业服务管理暂行办法。年内开工建设实训基地。计划投入培训经费1508.19万元,通过市统一培训、各县自主培训、以工代训等方式,培训贫困群众9709人。在搬迁扶贫上下功夫,年内实施3164户、1.21万人易地扶贫搬迁项目,全面完成“十三五”期间的易地扶贫搬迁任务。稳步推进实施安多县色务乡、尼玛县吉瓦乡和双湖县雅曲乡、嘎措乡、措折强玛乡共5乡1237户、5771人高海拔生态搬迁,改善高海拔地区群众的生产生活条件。切实做好搬迁点配套设施、产业项目、安置就业、服务管理等工作,让群众搬得出、稳得住、能致富。在教育扶贫上下功夫,全面统计0-50周岁人口受教育情况,彻查适龄儿童辍学问题及原因,千方百计控辍保学,确保适龄儿童全部入学。扎实推进扫盲工作。制定出台《那曲市优秀高考生奖励制度》。每年安排1000万元资助贫困家庭大学生,计划资助贫困家庭大学生2000人。加大建档立卡“两后生”专项招生和技能培训力度。在社保兜底上下功夫,全面开展贫困人口免费健康体检,年内完成安多、嘉黎、聂荣、比如、索县、班戈6县贫困人口健康体检和建档立卡工作。扎实推进“三个一批”健康扶贫行动计划,力争大病集中救治达到100%,慢性病签约服务管理达到100%,通过农牧区医疗制度、民政医疗救助、补充商业保险等方式解决重病兜底保障问题。落实生态岗位12.36万个。实现低保和建档立卡“两线合一”,落实5.9万人低保金2.27亿元,落实4.62万人定向差额补助1200万元。落实特困救助供养政策、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。加大非婚生子女问题专项整治,有效解决非婚生子女致贫、返贫问题。在社会扶贫上下功夫,依托对口支援那曲的两省、五企优势,争取80%的援藏资金向脱贫攻坚领域倾斜,积极协调两省、五企包干帮扶受援深度贫困县10%的贫困人口脱贫,推动在藏资源开发的央企按10%的比例结对帮扶所在地的贫困群众。深入推进“百企帮百村”活动。持续推进1.81万名干部与1.61万户贫困户结对帮扶工作。在“十项提升”上下功夫,突出安多、嘉黎、聂荣、索县、班戈5县,深入详细调研摸底,规划布局基础设施建设,计划投入约50亿元,实施“水电路讯网、科教文卫保”十项提升工程,解决贫困群众“吃水难、用电难、出行难、就医难、上学难”等问题。坚决打赢污染防治攻坚战。统筹山水林田湖草系统治理,强化大气、水、土壤污染防治。加强重点生态工程建设,支持配合第二次青藏高原综合科考,实施羌塘国家自然保护区四期工程、夯错国家湿地公园、麦地卡国家重要湿地、昂孜错玛尔下错湿地、比如娜若国家湿地公园保护与恢复工程、藏西北羌塘高原荒漠生物多样化功能区保护、怒江流域生态功能区保护工程等项目。贯彻落实习近平总书记关于那曲科技种树的批示精神,积极推进高寒地区植树重大科技攻关工作。实施国土绿化工程,造林绿化7000亩,退耕还林3295亩。全面落实草原生态保护补助、森林生态效益补偿、野生动物肇事补偿等政策,深入推进怒江上下游横向生态补偿试点工作。推进第二次全国污染源普查工作。按照中央环保督察组的反馈意见,全面抓好环保问题的整改工作。坚决抑制城市扬尘污染,强化油烟污染治理,严禁露天焚烧生活垃圾等固体废物,持续推进“去煤化”工作,淘汰黄标车和老旧车,逐步实现空气质量达到国家二级标准要求。全面推行河长制、湖长制,严格落实水资源三条红线,加快推进县城污水处理设施建设,推行生活垃圾收集和生活污水标准化处理,加强入河排污口管理,严控超标准排污。做好水生态文明城市建设试点验收工作,加快实施色尼河水系连通整治工程建设。加强土壤污染防治工作。严禁引入“三高”企业,决不以牺牲环境为代价,换取一时的经济发展。坚决打赢防范和化解重大风险攻坚战。严格按照中央、自治区关于防范政府债务风险的决策部署,全面摸排政府举债情况,认真梳理违规举债问题,逐项制定整改措施,及时整改到位。讲纪律、守规矩,进一步规范政府举债行为,决不允许新增政府违规举债问题,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 (二)聚焦乡村振兴,推进城乡统筹发展坚持规划引领。牢固树立乡村振兴意识,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程的成功经验,提前谋划布局,不好高骛远,不提高胃口,综合分析区位优势、资源禀赋、民风民俗、经济发展、产业建设、城镇化率、公共服务、居住环境、群众增收等因素,因地制宜编制乡村振兴规划,避免千村一面、千篇一律。今年完成乡镇规划编制任务,启动编制每县3-5个示范村的规划。培育发展乡村产业。统筹农牧区牧业、文化旅游、饮用水、藏医药、民族手工业等资源,依托“一乡一社”“一村一合”平台,培育家庭牧场、合作社、养殖大户等新型经营主体,创新乡村产业发展模式,引导群众通过草场流转、牲畜和资金入股、劳务输出、参与经营等方式,实现就近就便、不离乡不离土就业,促进群众增收致富。强化政策、项目、资金扶持,培养一支懂牧业、爱牧区、爱牧民的人才队伍,助推乡村产业加快发展。提升乡村公共服务水平。统筹城乡一体化发展,科学合理配置资源,既量力而行又尽力而为,进一步完善农牧区水、电、路、讯、网、教育、卫生、能源、邮政、广播电视等基础设施,着力补齐短板、完善功能。制定出台优惠政策,引导、鼓励教育、卫生、科技等方面的人才和资源向农牧区聚集,逐步健全农牧区公共服务体系,着力缩小城乡差距。推进美丽乡村建设。大力开展农牧区人居环境综合整治三年行动计划,立足农牧区特点,认真办好农牧区厕所革命、污水治理、垃圾分类等民生实事和“关键小事”,每村设置6个村级生态环卫管护岗位。持续开展“四讲四爱”“爱讲树”“市容村貌”整治等活动,引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农牧民群众精神面貌,不断提高乡村社会文明程度。完善乡村治理体系。加强基层组织建设,选优配强村(居)“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,今年投入3.83亿元新建100个、改扩建166个标准化村级文化活动室,进一步夯实基层基础。加强农牧区法治宣传教育和法律服务,深入推进“七五”普法工作,让尊法、学法、知法、守法、用法成为行动自觉。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,依法严厉打击村霸、乡霸等黑恶势力,维护正常社会秩序。加大文明村镇、文明家庭创建力度,深化干部驻村工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 (三)聚焦项目建设,强化后续运营抓好重点项目建设。突出抓好交通、能源、水利、市政等重点项目建设,着力补齐基础设施短板,强化对经济社会发展的支撑。交通方面,计划投资200亿元,实施交通项目548个,建设公路里程7582公里。其中投资25.69亿元实施省道断头路项目10个;投资37.9亿元实施重要县道项目19个;投资137.53亿元实施其他农村公路项目519个,力争建制村通畅率达70%以上。配合自治区实施那曲至拉萨段高等级公路、G345线青藏界(查吾拉山)至聂荣县段公路、G349线边坝至嘉黎至墨竹工卡乃东段(那曲段)公路建设,加快与周边区域互联互通步伐。实施色尼区综合客运站、安多县客运站及农村客运站点建设。能源方面,计划投资8亿元,开工建设申扎、尼玛、双湖三县网外配电网加强工程,改造那曲市10KV中尼线路工程,实施那曲镇南部新区10KV及以下城网建设与改造配电工程。加快金桥电站建设,争取年内首台机组发电。加快推进索县江达水电站前期工作。水利方面,计划投资9亿元,实施农村安全饮水、城市防洪、防汛抗旱、水生态文明、中小河流综合治理等项目。推进农村饮水安全巩固提升工程建设,解决3.6万群众饮水安全问题。开工建设色尼区达前乡中心小学供水工程。实施色尼、安多、聂荣、申扎、双湖5县(区)小型牧区水利项目,灌溉面积2万亩。扎实推进梅帕塘水库项目前期工作,继续推进波仓藏布下游草场灌溉项目建设。市政方面,开工建设那曲镇次曲路、羌塘大道,改扩建那曲镇迎宾大道等市政道路;实施那曲镇水厂扩能改造工程,新建那曲镇生活垃圾无害化处理设施;实施嘉黎县、尼玛县县城污水处理及收集系统工程;实施干部职工周转房、组团式援藏周转房、棚户区改造、那曲镇综合管廊二期、县城及乡镇供暖等项目建设;实施索县、申扎两县棚户区改造试点项目。适时启动那曲镇燃气入户项目。实施档案新馆建设。加大招商引资力度。贯彻落实全区非公经济会议精神,充分发挥市场机制作用,制定出台优惠政策,激发民间投资活力,吸引和撬动更多社会投资,年内完成20亿元招商引资任务。加快开发区配套基础设施建设,为招商引资提供硬件支持。认真落实非公经济“五放、六支持”政策,鼓励非公经济蓬勃发展。深化“央企助力富民兴藏”活动,想法设法引进一批龙头企业、优质项目,千方百计推进项目落地实施。紧盯浙洽会、西博会、农博会、藏博会等平台,广泛宣传招商优惠政策、优质资源,吸引区内外企业到我市投资兴业。设立招商引资奖励基金,实行奖优罚劣。加强项目建设和运营管理。严格履行项目基本建设程序,凡是投资在2000万元以上的项目,必须报自治区或市发改委审批。严格落实项目“五制”,严把招标关、材料关、工艺关、验收关,严把施工单位、监理单位准入关,确保有实力、有信誉的企业参与项目建设。强化项目运营管理,切实转变重建设、轻管理的观念,重点做好水、电、路、讯、网、市政等民生项目的运营管理工作,积极沟通,主动服务,及时化解遇到的困难和问题,发挥项目应有效益,真正让群众受益,切实把好事办好、实事办实。 (四)聚焦产业支撑,强化动力支持抓好牧业核心产业。大力实施“抓两头、促中间”牧业发展举措,着力打造市县牧发公司和乡村牧业合作组织四级平台,不断深化“企业+基地+合作组织+农牧户”的牧业发展模式,实现小农户与现代牧业发展有机衔接。加快推进牧业科技扶贫产业园区建设,确保年内建成并投入使用,养殖种公牛100头、种母牛2000头,新增就业岗位600个。大力实施“万亩千畜”工程(牛羊育肥项目)和乡村农牧业合作组织建设,每县(区)至少培育打造1个国家级或自治区级农牧业示范社。完成色尼区那曲镇15村、嘉黎县林堤乡5村牦牛育肥基地建设,育肥牦牛6000头,实现200名群众就业。推进色尼区孔玛乡万头牦牛良种繁育基地建设,今年带动1200名群众致富增收。改造低产田2万亩实施人工种草项目。实施畜牧业种业提升工程,落实牲畜良种补助政策。设立农牧业扶贫科技产业园区科技创新基金1000万元,力争在种畜选育、母畜扩繁、批量供应、加工生产、质量提升、品牌打造、标准制定、科技攻关、市场营销等方面取得新突破。加强草原保护建设,严厉打击破坏草原行为。加强动物疫病防治,促进畜牧业高质量发展。启动农产品质检中心建设工作。积极开拓畜产品销售市场,年内建成那曲农畜产品交易中心,加快推进拉萨那曲农畜产品交易中心项目建设,主动占据拉萨、那曲市场。努力推进那曲优质牦牛畜产品走进浙江、上海、北京等市场,把那曲千家万户的小家庭与内地大市场连接起来,切实打响羌塘牧业品牌,把我市打造成为全国牦牛奶源基地、最大的高原优质牦牛肉核心产区。抓好虫草采挖管理和品牌保护。严格落实《虫草采集交易管理办法》,维持好采挖秩序和交易秩序;开工建设标准化虫草交易市场;利用中国西藏那曲虫草地理标志和那曲虫草商标,保护好那曲虫草品牌,打击假冒伪劣,维护品牌形象;发挥虫草协会和龙头企业作用,规范虫草交易环节,提升那曲虫草在交易中的品牌价值,带动财政增收、群众致富。抓好菜篮子、米袋子工程。严格落实菜篮子米袋子市长负责制。加强弃农弃牧现象治理,提高农田产出能力,继续落实农业三项补贴政策,推进设施农业试点,发展净土产业,不断提高特色农产品竞争力。抓好建筑和加工业。积极发展建筑业及其关联产业,提高建筑业发展质量和效益,增加建筑业对全市经济的贡献率。推进那曲镇水泥粉磨站项目建设。在保护生态的前提下,适时开发盐湖锂等优势矿产资源。大力发展藏药加工业,推动传统藏药产业转型升级。加强天然饮用水开发。抓好文化旅游产业。以打造全域旅游为目标,分批推进14个旅游扶贫项目、47个扶贫商业房、旅游厕所等旅游基础设施建设,着力提升旅游服务水平。配合自治区加快世界第三极国家公园(色林错片区)建设。大力发展现代旅游服务业,积极培育消费市场,加快推进影剧院、生态文化商贸城建设。加强对传统技艺的挖掘与保护,加大与旅游业、文化创意产业的深度融合,培育民族手工产业基地和行业龙头企业。力争全年接待游客165万人次、创收6.02亿元。抓好现代物流产业。加快物流园区基础设施建设,推进公路综合物流基础设施建设,完善市场流通体系,着力提升园区服务功能。稳步推进物流园区大型车辆停靠站、商业服务区、大型设备租赁市场、物流仓储、汽车4S店、蔬菜瓜果批发市场等项目建设。推进农畜产品交易市场、建材市场等那曲镇专业市场建设,完善农牧区综合市场体系。 (五)聚焦民生改善,共享发展成果坚持教育优先发展。落实好教育优惠政策,推进义务教育均衡发展和素质教育工作,确保色尼区、嘉黎县义务教育均衡发展通过国家级验收,班戈县、索县素质教育通过自治区级验收。加快教育基础设施建设,计划投资8.2亿元,实施90所小学改扩建和附属设施建设,改扩建6所中学,新建6所地直幼儿园、那曲市第三初级中学,筹建拉萨那曲第四高级中学,改扩建中等职业技术学校,新建第二特殊教育学校。实施教师振兴计划和乡村教师支持计划,加强校长、教师、教研员三支队伍建设,在全市事业单位中公开遴选教师145名。继续做好集团化办学试点工作。深化“组团式”教育援藏工作,切实提升教学质量,确保学前毛入学率达60%,小学入学率达99.5%、巩固率达99%以上、升学率达100%,初中毛入学率达99%以上、巩固率达99%以上。加快全民体育事业发展。新建市业余体校。投资2191万元,实施色尼、嘉黎、聂荣、安多、巴青、尼玛、申扎7县多功能健身广场,并配套购置相关设备。投资5950万元,实施班戈、申扎、安多、嘉黎、巴青、聂荣、索县7县公共体育场田径跑道和足球场。提升卫生服务水平。大力倡导健康和文明卫生意识,加强健康服务,深化医药卫生体制改革,完善市县乡医疗机构设施和功能,着力促进城乡居民享有均等化的基本医疗和公共卫生服务。加快市人民医院基础能力建设,争创三级甲等医院;积极实施市县妇幼保健院、中心血站项目建设,改扩建安多县和比如县人民医院,新建尼玛等4县妇幼保健站,推进44个乡镇卫生院标准化建设;安排资金2504.27万元,给11县(区)配备附带医疗设备的流动医院车,方便群众体检,从建档立卡贫困户开始,逐步建立农牧区居民健康档案。继续强化包虫病防治工作,启动实施流浪犬收容中心项目二期。深化“组团式”医疗援藏和全国三级医院对口帮扶工作。推进食品药品监督检查,实施色尼、班戈、巴青等6县(区)食品药品安全快检室项目。打造高原特色文化。着力构建公共文化服务体系,不断提高广播电视覆盖率,力争开工建设藏语节目制作中心项目。实施寺庙文物平安保护工程。加快特色文化产业发展,鼓励群众参与文化旅游、演艺娱乐、民族手工艺、会展节庆等文化产品开发、生产、销售,实现文化繁荣与群众增收相统一。持续办好羌塘恰青格萨尔赛马艺术节,试点举办那曲虫草文化节。强化社会兜底保障。力争城镇新增就业人口3700人以上,城镇登记失业率控制在3%以内。力争开发岗位2000个,职业介绍成功2800人。农牧区劳动力转移就业9万人次。加快完善覆盖城乡居民的社会保险体系和社会救助体系。城镇低保月均提高50元,农村低保年均提高529元;落实好城乡居民医疗救助、临时生活救助、城市流浪乞讨人员救助、高龄失能老人补助、残疾人“两项补贴”等各类救助政策。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到月人均170元,城镇居民基本养老保险财政补助标准提高到年人均600元。社会保险基金支出有效保障。关心支持残疾事业发展,巩固“双集中”成果。努力推进军地军民融合发展。办好惠民利民“十件”实事。2018年为环卫工人提高绩效考核资金月人均300元,为聘用干部、半脱产、解聘干部提高生活补助月人均300元;安排唐北混居混牧生产生活条件改善经费5000万元;为每个乡镇卫生院配备一辆医疗卫生巡护车(皮卡车);安排7000万元,新建100个易灾村防抗灾物资储备库;安排4400万元,对44个未纳入“十三五”规划的乡镇卫生院进行改扩建;将各乡镇食堂运行经费从5万元提高到10万元,将有电乡镇供暖工程运行费用从10万元提高到15万元,将无电乡镇供暖工程运行费用从15万元提高到22万元;安排6000万元,支持实施村级组织活动场所标准化建设;安排4000万元,对人居环境较差的寺庙实施人居环境建设和僧舍维修;将地直预算单位干部职工伙食补助费用从月人均300元提高到500元;整合资金新建干警周转房500套。 (六)聚焦改革创新,推动社会进步深化政府领域改革。以推进行政审批改革、加强政府监管职能为突破口,改进政务服务,优化营商环境。继续推进“放管服”改革,深化商事制度改革。加快推进政府公共资源交易中心建设,落实便民服务措施。提前谋划新一轮政府机构改革,完成城市执法体制改革。深化农牧区改革。深化农牧区经营体制改革,加快构建新型农牧区经营体系,推进农牧区集体产权制度改革,全面完成农村土地(耕地)承包经营权确权颁证登记工作;开展草原承包经营权确权登记颁证试点工作;深化班戈县农村集体产权制度改革试点工作,逐步扩大到色尼区、巴青县。深化金融领域改革。稳步推进金融服务“村村通”工程,创新畜牧业救灾、牲畜疫病防治、扶贫产业等金融产品和服务,推行房屋产权、草场承包经营权、农畜产品等抵押贷款。用好用活用足贫困户扶贫贷款政策和小额信贷政策,力争年末到户贷款需求满足率达80%。做好牲畜保险服务,切实为牧业产业发展提供支撑保障。深化对口支援工作。主动加强与浙江、辽宁两省和中央五大企业的沟通对接,加快推动“十三五”时期对口支援项目和资金落实到位。深入推进“央企助力富民兴藏”工作,加快推进中石化加油站、中海油天然饮用水开发、藏香猪养殖、蔬菜种植基地等项目落地实施并发挥效益。及时开展回访工作,争取更多的教育、医疗、市政、科技等方面的专技人才支援我市,为我市经济社会发展提供人才支撑。 (七)聚焦安全发展,强化社会管理保障社会稳定。充分认识发展与稳定的关系,稳定是发展的前提基础,发展是稳定的有力保证。认真贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要战略思想,全面贯彻落实自治区和市委的各项维稳举措。强化维稳能力建设,加快推进实施“雪亮工程”、中心看守所、公安警务技能训练基地、两级法院诉讼服务中心等项目。完善矛盾纠纷排查调处机制,及时调处各类矛盾纠纷。认真开展打非治乱专项工作,严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动。推进社会治安综合治理体制机制创新和“先进双联户”创建。深入开展民族团结进步宣传教育、民族团结进步创建。认真贯彻落实《宗教事务条例》,依法加强宗教事务管理,确保宗教和睦、佛事和顺。保障生产安全。严格落实安全生产责任制,落实安全生产措施,深化重点领域安全生产隐患治理,坚决遏制重特大事故发生,推动安全生产形势持续向好。抓好常态管理和专项整治工作,加强雪灾、地震等自然灾害防灾减灾工作,切实维护人民群众生命财产安全。保障决策安全。充分发扬民主,广开言路,集中民智,在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上,经过集体研究讨论作出决策。对涉及群众切身利益的重大决策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台,采取公示、听证、座谈等方式,广泛征求各方意见建议。主动推动政务公开,重点加强对经济发展、社会建设、深化改革、环境保护、惠农政策、脱贫攻坚等领域决策的公开公示,自觉接受人大、政协、社会和舆论的监督,着力打造阳光政务。 (八)聚焦效能提升,加强自身建设坚持党的全面领导。深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会、自治区第九次党代会和九届三次全委会、那曲市第一次党代会精神,牢固树立“四个意识”,进一步落实政府党组全面从严治党主体责任,在思想上政治上行动上同党中央、区党委和市委保持高度一致,坚决维护中央、区党委、市委的权威,坚决贯彻执行中央、区党委和市委的各项决策部署,自觉聚焦主业主责,精心做好政府工作的顶层设计,发挥好党组统筹协调、整体推进、督促落实作用,树立讲规矩、抓谋划、强执行、促落实,切实做到事事有回音、件件能落实,确保政令畅通、令行禁止。坚持提升本领。积极回应人民群众的新期待新要求,进一步强化学习意识,确保思想观念不落伍;强化宗旨意识,确保服务群众不失责;强化创新意识,确保工作理念不守旧;强化发展意识,确保百姓增收不减速;强化道德意识,确保干群思想不受腐;强化争先意识,确保干事有活力。着力提升谋事能力、理事能力、干事能力、成事能力,不断解放思想、开拓创新,以新的思路、新的理念、新的举措来谋划工作、推动发展。坚持依法行政。大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,恪尽职守,廉洁奉公,不断提高治理能力和治理水平。建立健全依法决策机制,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,加强行政权力运行制约和监督体系建设,加强对权力集中部门和岗位的监督制约,确保行使权力不越位、不错位、不缺位。主动接受、认真办理人大议案和政协提案,及时回应群众期待。加强党风廉政建设。深入贯彻落实党中央、区党委、市委关于党风廉政建设的决策部署,严格落实中央八项规定实施细则、区党委“约法十章”“九项要求”,自觉抵制和反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出干部管理这个关键,强化纪律约束;突出脱贫攻坚、项目建设、生态保护等重点领域,强化监督执纪问责,抓出让人民群众看得见、感受得深、真正满意的好作风。树立目标导向、问题导向、结果导向,对既定的各项决策部署,逐项研究、逐项推进、逐个环节抓牢、逐个问题解决。严格按照“属地管理、分级负责”和“一级财权、一级事权”的原则,干好分内工作、办好分内事。强化督促落实,一项一项、一件一件督查,确保落实掷地有声。各位代表!新时代赋予新使命,新征程要求新作为。那曲市第一届人民政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导和市委的直接领导下,坚持以人民为中心的发展理念,紧紧依靠各族干部群众,抓住机遇,乘势而上,攻坚克难,担当作为,努力推进那曲大发展、大改革、大提升,在新时代中国宏阔画卷上绘就那曲发展新篇章!

    2025-07-16

  • 【昌都市招商】昌都市上半年294个重点项目开复工 投资引擎驱动发展

    2019年上半年,昌都市重点项目建设实现稳步推进,开复工项目达294个,招商引资工作与项目建设协同发力,为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。据昌都市重点项目进展情况通报会信息,截至6月底,全市重点项目开复工率保持在较高水平,投资作为拉动经济增长的核心动力,在补齐发展短板、优化产业结构中发挥关键作用。 (一)投资拉动战略持续深化。昌都市政府强调,当前及今后一段时期,投资仍是推动经济社会发展的主引擎和主动力。全市各级部门聚焦重点项目投资目标,建立健全项目推进机制,强化要素保障,形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目滚动发展格局。在重大基础设施领域,积极配合国家重点工程川藏铁路(康定至林芝段)建设,提前启动征地拆迁、砂石料取点等前期工作,为工程顺利实施创造条件。同时,统筹推进交通、水利、能源等领域项目建设,以投资增量带动发展提质。 (二)重点领域项目建设提速。交通基础设施方面,加快推进昌都至邦达机场新改建工程(昌都至加卡段)、G318线竹巴笼至林芝段重点路段整治改建工程、S303线贡觉哈加至察雅宗沙公路等项目,着力构建内联外通的交通网络。水利工程领域,扎仓嘎水库项目按计划推进,项目建成后将有效提升区域供水保障能力和防洪减灾水平。能源建设方面,农村电网升级改造工程加快实施,通过优化电网结构、提升供电可靠性,助力乡村振兴和民生改善。各项目单位严格落实安全生产责任制,在确保工程质量的前提下,科学组织施工,推动项目早建成、早见效。 (三)灾后重建与民生项目同步推进。针对江达县波罗乡山体滑坡灾害,昌都市将灾后重建作为重点民生工程,加快推进波罗乡政府整体搬迁工作,统筹做好安置点规划、基础设施配套和公共服务建设,确保群众生产生活尽快恢复正常。在项目推进过程中,坚持规划先行,注重与乡村振兴、生态保护相结合,实现灾后重建与区域发展的有机衔接。同时,全市持续加大民生领域项目投入,通过教育、医疗、住房等项目建设,不断提升公共服务水平,让发展成果更多惠及各族群众。 (四)项目保障机制不断完善。为确保重点项目顺利推进,昌都市建立健全领导包联、定期调度、督查考核等工作机制,及时协调解决项目建设中存在的用地、资金、审批等问题。各相关部门加强协作配合,优化审批流程,压缩办理时限,为项目建设提供高效服务。同时,强化项目资金监管,确保资金使用规范安全,提高投资效益。通过倒排工期、挂图作战,全力推动项目建设提速增效,力争形成更多实物工作量,为完成全年固定资产投资目标任务提供有力支撑。 昌都市以重点项目建设为抓手,持续优化投资结构,提升发展质量,通过精准招商和项目攻坚,不断激发区域发展活力。随着一批重大项目的加快实施,将进一步完善基础设施条件,增强发展后劲,为推动经济社会持续健康发展注入强劲动力。

    2025-07-16

  • 【拉萨招商】汇智聚力共谋发展 拉萨双创项目洽谈会启幕

    2019年,拉萨市成功举办“心起点新融合欣未来”主题双创项目洽谈会,通过招商引资与资源对接,为西藏企业与内地企业搭建合作桥梁。活动由中共拉萨市委员会、拉萨市人民政府主办,旨在汇聚政府、资本、市场等多方力量,推动拉萨市创新创业高质量发展,助力本土产业链升级。 一、活动背景与主题定位 2019年拉萨市双创项目洽谈会是拉萨市“两创示范”建设的重要举措,紧扣“心起点新融合欣未来”主题,强调创新驱动与区域协同。拉萨市作为西藏自治区首府,依托政策优势与特色产业基础,通过洽谈会吸引内地电商、投资、渠道运营等领域企业参与,促进跨区域资源整合。活动以赛事与服务结合的形式,聚焦创业项目孵化与产业链构建,为拉萨市经济注入新动能。 二、多方协作与平台功能 洽谈会联动政府部门、行业协会、创业园区、投资机构及高等院校,形成“政产学研资”五位一体的支持体系。拉萨市“两创示范”办通过一对一洽谈、项目路演等环节,帮助本土企业展示藏文化创意、高原特色产品等创业项目。内地企业代表则从市场拓展、商业模式优化等角度提出建议,推动项目落地可行性。例如,部分电商企业针对西藏特产线上销售提出渠道共建方案,体现了平台的实际撮合作用。 三、项目亮点与产业对接 拉萨市创业代表在洽谈会上重点推介了具有地域特色的项目,如藏药研发、旅游文化衍生品、绿色能源应用等。通过“印象拉萨测评”“合作模式研讨”等环节,凸显了拉萨企业在创新思维与本土资源融合上的优势。内地企业通过现场评估,与拉萨市企业就技术合作、市场共享等达成初步意向,部分项目在会后进入深度对接阶段。 四、长效影响与未来展望 2019年拉萨市双创项目洽谈会不仅促成短期合作,更建立了长效沟通机制。活动通过政策解读、资本对接等服务,降低了创业主体的资源获取门槛。拉萨市相关部门表示,未来将持续优化双创生态,吸引更多优质企业参与,推动“双创”成果转化为实际生产力,为区域经济高质量发展提供支撑。

    2025-07-16

有想补充的信息?点我投稿

共 54 页

招商中心
400-162-2002
  • 联系我们
  • 企业入驻
免费获取园区招商政策汇编

立即获取

投稿提示

关闭

1.产业园区网现征集招商资讯、经典招商方案、政策解读、产业经济分析等稿件。欢迎全国招商机构、专家学者等投稿。企业软文等敬请绕行。

2. 作品字数请保持在 1000~2000 字之间,以纯文本形式提交。

3.我们将按照先后顺序,在投稿后的 24 小时内对作品按规定标准进行审阅。

4.我们将按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改与编辑,必要时核实内容的真实性、准确性。

5.已采用稿件发布时,将注明来稿单位和作者,同时邮件反馈原作者详情及链接。

我已阅读并同意《投稿须知》

确认

一、产业园区网投稿信息内容规范

1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

投资咨询热线
400-162-2002
  • 招商引资政策
  • 工业用地招商
  • 租购厂房仓库
  • 其他相关咨询