西藏大数据产业园区

• 【西藏招商】拉萨净土健康产业“双创”高峰论坛促成12家企业战略合作

  在拉萨市举办的净土健康产业“双创”高峰论坛暨项目推介会上，12家区内外企业达成战略合作意向，意向金额达3亿元，实际签约5000万元。此次活动通过招商引资有效整合了雪域高原“天然、健康、安全、绿色”的产业资源，为拉萨市深化净土健康产业发展、推动“六稳”“六保”工作提供了重要支撑，同时搭建了企业交流与创新创业的联动平台。 一、论坛背景与产业定位 拉萨市依托雪域高原独特的生态环境和资源禀赋，将净土健康产业列为重点发展领域。论坛以“双创”为主题，旨在推动产业链上下游协同创新，吸引北京、江苏、江西等6个省市的50家外地企业与西藏自治区内110家企业参与。净土健康产业涵盖高原特色农产品、藏医药、生态旅游等板块，其“零污染”生产标准成为核心竞争力。 二、合作成果与产业联动 12家达成战略合作的企业覆盖研发、生产、销售全链条，重点围绕高原有机食品深加工、藏医药现代化推广等领域。合作方包括西藏本土企业与东部地区技术型企业，通过资源互补实现产销对接。例如，某牦牛乳制品企业与冷链物流企业达成协议，解决高原产品运输难题；藏药企业与生物科技公司联合开发标准化提取技术。此类合作显著提升了产业链韧性。 三、政策赋能与市场拓展 拉萨市通过“双创”政策引导，为合作企业提供税收优惠、用地保障等支持。论坛期间发布的《拉萨净土健康产业白皮书》显示，该产业年均增长率连续五年超过15%，品牌价值突破百亿元。战略合作将进一步打通“拉萨净土”品牌进入京津冀、长三角市场的渠道，部分产品已通过欧盟有机认证，为国际化布局奠定基础。 四、长效影响与发展展望 此次合作强化了政企协同机制，拉萨市净土产业投资开发集团表示，未来将建立常态化对接平台，定期举办产学研洽谈会。战略合作企业计划联合建设高原特色产品检验检测中心，统一质量标准。分析指出，此类举措有助于破解高原产业“小而散”瓶颈，推动净土健康产业向千亿级集群目标迈进。

  2025-07-15

• 【投资林芝市】2017年林芝市政府工作报告

  2017年1月21日在林芝市一届人大三次会议上林芝市人民政府市长旺堆各位代表:现在,我代表林芝市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾刚刚过去的一年,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下,在全国人民特别是广东、福建两省人民大力支援下,我们团结带领全市各族人民,奋力推进改革发展稳定保护各项工作,保持了经济社会又好又快发展。2016年,预计全市地区生产总值120亿元,增长14.2%;公共财政预算收入10.6亿元,增长22.9%;全社会固定资产投资200亿元,增长22.5%;社会消费品零售总额33亿元,增长15%;城镇居民、农村居民人均可支配收入24836元、12223元,分别增长10.9%、14.2%,实现了“十三五”开门红。一是基础设施得到新提升。全年新建项目220个,续建项目218个,强力督办重点项目106个。川藏铁路拉萨至林芝段、林拉高等级公路二期、滇藏新通道等工程稳步推进,川藏铁路康定(新都桥)至林芝段前期工作进展顺利。新建农村公路349公里,公路总里程5779公里,乡镇、行政村通达率分别为98.15%、96.77%,通畅率分别为81.48%、58.67%。八一镇集中供暖试点工程顺利完工,二期试点有序推进。25个乡镇供排水工程全面完工,有效解决3.27万群众安全饮水。白玉、茶绕等灌区投入使用,新增和改善8.67万亩农田灌溉。实施移动通讯盲区消除工程,通讯覆盖率达95%。规范砂石市场秩序,将83家砂石开采点重组整合为20家,项目建设环境进一步优化。二是优势产业取得新进展。实现增加值32.2亿元,增长11.6%。深入推进林芝国际生态旅游区、全域旅游示范区创建,成功举办桃花旅游文化节、雅鲁藏布生态文化旅游节,率先在全区启动智慧乡村旅游信息化建设,荣获全国“厕所革命”先进市,被评为全国最受欢迎生态旅游目的地,波密县巴卡村荣获中国美丽休闲乡村,波堆桃花谷被认定为中国最大桃花谷,巴松措国家5A级景区完成创建,“人间净地·醉美林芝”主题形象更加深入人心。全年接待国内外游客437万人次,实现旅游收入39亿元,分别增长24.3%、19.8%。“一带四基地”建设成绩喜人,新增林果种植2.7万亩、藏药材1500亩、设施蔬菜1000亩、茶叶2000亩,新增藏猪养殖2万头。建成波堆、亚让、波罗、果达等电站,可发电总装机容量为35.68万千瓦,发电量为6.6亿千瓦时。稳步推进俄米、轰东、仲达等重大电源点前期工作,藏中和昌都电网联网工程、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程进展顺利。藏药产品研发成效明显,藏药制剂品种62个,产值325万元,奇正藏药、和藤医药等藏医药生产企业销售产值5.76亿元。完成珞巴服饰及纺织技艺传习基地项目主体工程,文化产业实现增加值5.16亿元,增长23.2%。三是城乡统筹展现新面貌。以八一镇为中心、各县城为重点、各小集镇为节点的城镇化网络逐步形成,城镇化率提高2.2个百分点,达到40.15%。城市风貌改造、亮化工程稳步实施,永久、结麦片区14条市政道路进展顺利,七彩林芝幸福湿地公园三期项目加快推进。鲁朗镇被列入第三批国家新型城镇化综合试点单位,林芝镇、巴河镇、察瓦龙乡特色小城镇有序实施。完成棚户区、危旧房改造1929户。大力实施兴边富民行动、守土固边工程,22个边境小康村建设稳步推进,完成察瓦龙乡布巴村、古拉乡目本村整村搬迁,门巴、珞巴人口较少民族、僜人特色小康示范村建设进展顺利,各族群众守土固边自觉性和积极性显著增强。侯卫东官场笔记四是脱贫攻坚实现新突破。多渠道争取、全方位整合扶贫资金9.05亿元。永久片区易地扶贫搬迁住房封顶。18个易地扶贫搬迁安置点进展顺利,348户1489人喜迁新居。54个产业扶贫项目全面竣工,效益逐步显现。全面落实生态转移就业政策,2.18万贫困群众受益。社会各界捐赠扶贫资金346.5万元,“四对一”帮扶实现全覆盖。全年减贫12976人,贫困发生率从16.42%下降至9.66%,巴宜区、米林县顺利脱贫摘帽。五是民生福祉得到新改善。兑现教育奖励激励资金880万元,充分调动了学校、教师、学生、家长积极性,教育教学质量显著提高。学前教育基础设施逐步完善,新建市第三幼儿园等8所幼儿园;波密、工布江达两县义务教育均衡发展工作,顺利通过国家督导评估验收;普通高考录取率达74.6%,市职业技术学校提档升格;出台实施《林芝市全民健身计划(2016-2020)》,成功举办首届南迦巴瓦半程山地马拉松赛、第4届环巴松措国际山地自行车越野竞速赛。兑现医疗卫生奖励激励资金700万元,激励作用逐步显现,医疗卫生服务人员积极性有效增强,医德医术水平和群众满意度普遍提高。市人民医院正式挂牌“三乙”医院,工布江达、墨脱两县卫生服务中心成功创建“二乙”医院;基层藏医药服务能力进一步提升,100%县乡藏医院、40%村卫生室能够提供藏医药服务。全面启动国家食品安全示范市创建,“明厨亮灶”工作完成80%,“智慧食安”系统建成运行。“三馆”项目完成主体工程的75%,编撰完成林芝区域文化丛书,即将举行首发仪式。强化文物保护工作,朋仁曲德寺、列山古墓遗址一期保护工程稳步推进。全年投入科技经费1500万元,实施科技项目33个,科技对经济增长贡献率41%。开发就业岗位2694个,城镇登记失业率控制在2.5%以内。“两房”建设进度加快,新建周转房210套、保障性住房1119套。幸福小区主体工程全面竣工,3月将陆续交房。完成五保老人、孤儿提标扩面,“双集中”机构运行良好,五保老人和孤儿幸福指数普遍提升。六是改革开放增添新动力。政府机构改革稳步推进,权责清单进一步明确,行政效能进一步提升。简政放权有序推进,3000万元以下项目审批权限全面下放。八一镇新型城镇化综合试点工作取得阶段性成效。国有企业改革实现历史性突破,盈利2726万元,增长35.5%。深化农村土地改革,稳步推进农村土地经营权颁证试点,流转土地2.23万亩。不动产统一登记制度落地实施,实现七县区“停旧发新”全覆盖;基本完成农村宅基地确权登记颁证,集体土地所有权确权登记发证试点工作全面启动。积极落实“营改增”,税收收入24.68亿元,增长60%。推进“两证整合”“五证合 一、一照一码”,市场主体1.44万户,注册资本318.35亿元,分别增长24.2%、67.5%。金融撬动作用明显,各金融机构存款余额251.04亿元、贷款余额312.52亿元,分别增长19%、21%。金融支农惠农实现新突破,成功发放首笔农村土地承包经营权抵押贷款。落地招商引资项目136个,到位资金41.6亿元,分别增长7.9%、10.1%。组团参加藏博会、广交会、厦洽会等知名展会,2030年可持续发展议程国际研讨会在林成功举办,林芝对外知名度、美誉度进一步提升。七是援藏受援结出新硕果。第七批广东、福建两省援藏资金18.52亿元,实施项目170个。福建省圆满完成对口支援林芝任务,探索建立闽林两地后续友好机制。广东省第 七、八批援藏工作无缝对接、圆满交接。鲁朗国际旅游小镇建成运营,藏东南旅游新地标逐步形成,辐射带动作用更加明显,成为民族团结的新典范。智力援藏效果显著,122名“组团式”教育、医疗援藏人才带动作用发挥明显,逐渐形成“一对一”“一对多”教育援藏帮扶机制,建立完善“院包科”援藏工作模式,教育教学质量和医疗医技水平不断提升。八是生态建设再上新台阶。国家生态文明示范区创建加快推进,编制完成林芝市和6县1区、49个乡镇生态文明建设示范区规划。巴宜区、工布江达县通过国家级生态县区现场技术核查,波密、察隅两县和墨脱镇及20个行政村,分别获得自治区级生态县、生态乡镇、生态村命名。开展“百日会战”活动,全方位治理环境卫生突出问题。实施重点区域造林、退耕还林、生态公益林等重点工程,完成各类造林20万亩。高效完成“两路”景观绿化美化阶段性工程。加强古树名木保护,成功移栽古树名木1000多株。加强林政管理,加大森林防火力度,森林资源得到有效保护。九是和谐稳定巩固新格局。全面落实自治区十项维稳措施,立体化社会治安防控体系建设有效推进。落实“5+2+3”驻村工作任务,扎实做好体察民情、反传销反电信诈骗宣传和驻村帮扶脱贫工作。全面落实利寺惠僧政策,寺庙公共服务不断完善。深入开展和谐模范寺庙和爱国守法先进僧尼创建评选活动,广大僧尼爱国爱教、遵纪守法意识普遍增强。积极开展矛盾纠纷排查调处工作,接待群众来信来访421批(件)1718人次,分别下降32%、36%。安全生产形势持续向好,事故起数和死亡人数实现“双下降”。一年来,我们高度重视政府自身建设,认真开展“两学一做”学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们全力支持国防建设,军民融合深度发展成效显著;人民防空、优抚安置、应急管理工作扎实推进;外事侨务、民族语言文字、妇女儿童、青年、老龄、残疾人等事业不断进步;地震、气象、统计、档案、地方志等各项工作有力推进。各位代表!过去的一年,我市成功入选首批国家全域旅游示范区创建单位,被命名为全国双拥模范城,被列为“宽带中国”示范城市,被评为全国人民防空先进单位、“十二五”期间西藏自治区国防动员建设先进单位。成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导的结果,是全国人民特别是广东、福建两省人民无私援助的结果,是全市各族人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市24.5万各族干部群众辛勤付出和全体援藏干部人才无私奉献,表示衷心感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部,向驻地解放军指战员、武警官兵、政法干警,表示衷心感谢!向长期关心支持林芝建设发展的社会各界人士,表示衷心感谢!各位代表!在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现为:产业发展层次水平依然较低,发展规模质量依然不高;城乡区域发展不平衡,城镇化水平较低,整体承载能力与公共需求还存在一定差距;脱贫攻坚任务较为艰巨,全市还有一万多名群众生活在贫困线以下,群众脱贫致富、持续增收能力有待提高;社会大局稳中有风险、稳中有隐患,反分裂斗争和维稳形势仍然尖锐复杂;个别部门和干部责任意识不强、主动作为不足、担当精神不够,行政效能还需大力提高。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。2017年工作安排今年政府工作的总体思路是:在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想,贯彻落实中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神,贯彻落实自治区第九次党代会和全区经济工作会议精神,贯彻落实吴英杰书记“五个走在前列”、齐扎拉主席“四个着力”重要指示,按照市委“紧紧围绕推进林芝长足发展和长治久安目标,牢牢守住和谐稳定、生态保护、安全生产三条底线,紧紧抓住发展主线,强化党建保障,聚焦全域旅游带动、基础设施拉动、民生保障先动、特色产业推动、城乡协调联动、创新开放驱动六个重点”总体要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调,树牢新理念,适应新常态,引领新发展,以提高发展质量和效益为中心,推进供给侧结构性改革,正确处理好吴英杰书记提出的“十三对”关系,全力打造林芝十个“升级版”,加强项目建设管理、调整优化经济结构、发展壮大特色产业、加强生态文明建设、全力保障和改善民生、坚决维护社会稳定,确保经济社会持续快速健康发展,着力建设幸福林芝、和谐林芝、美丽林芝。经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长13.5%,地方公共财政预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长21.8%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均可支配收入分别增长11%、14%,居民消费价格涨幅控制在2%以内。 一、以重大项目建设为抓手,着力在强基础、增后劲上下功夫正确处理重大项目和民生项目的关系,充分发挥项目建设拉动经济发展的强大引擎作用,加快实施一批具有全局性、战略性的重大项目,积极争取一批关乎人民福祉、关乎农牧区基层的民生项目,全年完成国家投资185亿元,全力打造林芝项目建设升级版。全力抓好尼洋河八一镇堤防加固、达国桥至加热萨至甘登乡公路、永久杰麦觉木三个片区市政道路、特色小镇建设、市职校迁建一期、工布江达县城集中供暖等续建项目建设。全力推动第二批20个乡镇供水、觉木大桥、东久至巴松措公路、八一镇城区市政道路白改黑、市三级粮食储备库整体搬迁、巴宜区人民医院等重大项目开工建设。全力加快易贡湖综合治理、尼洋河综合治理与保护、生态苗木良种基地建设、市委党校迁建等项目前期工作,编制论证八一镇新型城镇化试点第二批项目。全力配合川藏铁路拉萨至林芝段、林拉高等级公路二期、滇藏新通道、波密至墨脱公路、藏中和昌都电网联网工程、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程、扎拉水电站、西藏干部职工林芝休养基地等重大项目建设。加快推进“三网融合”,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。强化项目前置审批单位大局意识、服务意识、担当意识,加快项目审批进度,切实解决项目建设中资金、土地、环保、规划选址等问题,进一步简化办事程序,提高工作效率,为项目建设开辟“绿色通道”、提供优质高效服务。对重大项目和推进缓慢的项目实施倒排工期、挂图作战,全力加快项目建设进度。结合项目建设进度、实物工作量,进一步规范项目建设资金管理与拨付,做到该拨的资金一分也不截留、一天也不耽搁。加强项目建设环境治理,教育引导广大农牧民群众支持重大项目建设,严厉打击阻工扰工行为,为项目建设营造良好氛围。严格落实项目建设质量五方终身责任制,加强建筑市场诚信体系建设,建立推进工程领域信誉保障机制,对失信企业特别是落实质量责任不到位、拖欠农民工工资的一律列入“黑名单”,清理净化建筑市场。 二、以特色优势产业为抓手,着力在转方式、提质效上下功夫突出旅游产业龙头地位,正确处理发挥优势和补齐短板的关系,围绕国际生态旅游区和全域旅游示范区创建目标,强力推进生态旅游战略支柱产业,全力打造林芝全域旅游升级版,实现旅游强市目标。抓好旅游产业规模化,全面落实“旅游+”“+旅游”,加快发展全域旅游,让林芝处处皆景点;创新发展全时旅游,以夏季旅游带动四季旅游;丰富发展全日旅游,全面提升旅游服务质量。发挥旅游业龙头带动作用,促进旅游业与文化产业、特色农牧业、藏医药业深度融合,把林芝旅游蛋糕做大做强,力争接待国内外游客突破530万人次,实现旅游收入46亿元。抓好旅游服务标准化,着力通过强化培训指导,宣传贯彻实施国家标准、行业标准,健全企业服务标准体系;进一步发挥智慧旅游服务平台作用,为游客提供更便捷的信息服务;组建旅游客运公司,编制完善既有景区特色、又有历史渊源和文化内涵的各大景区讲解词。创新旅游综合执法机制,加大市场监管力度,组建市级旅游监管投诉受理中心,严厉打击扰乱市场行为,营造良好的诚信旅游环境。抓好A级景区精品化,着力推进旅游交通、景区设施、垃圾处理、游客服务中心和“厕所革命”等公共服务设施建设,加快景区提升创建步伐,加速推进鲁朗景区、大峡谷入口处国家5A级景区创建,打造A级景区集群。抓好宣传营销立体化,充分借助援藏优势,利用网站、微信、微博等新媒体,继续挖掘推广“花海林芝、避暑林芝、金秋林芝、阳光林芝”四季旅游产品,丰富“两节加一季”系列活动,让每位游客都有观而不厌、去而又恋、不到林芝好遗憾的感受。加强与国内沿海发达城市、周边省市、港澳台及国外友好城市的跨界合作,拓展与山南、拉萨、昌都等地市旅游区域合作,持续创新旅游宣传推介和运行机制,加大宣传营销力度,进一步树牢“人间净地·醉美林芝”主题形象。实现旅游富民最大化,积极扶持农牧民群众开办家庭旅馆、藏家乐,不断完善评星标准,强化规范管理,着力提升卫生水平、接待能力,力争再建10个具有较高水平的乡村旅游示范村。鼓励引导广大农牧民群众以农畜产品、手工艺品等特色产品进一步融入旅游市场,让更多农牧民群众参与旅游业、扎根旅游业,成为推动旅游发展的主力军和受益者。统筹发展特色优势产业,按照“产业强化年”安排部署,坚持市场主导、政府引导,科学规划、合理布局、各有侧重,对瞄准了的优势产业绵绵用力、久久为功,以功成不必在我的胸襟,坚定不移地推进,全力打造林芝特色优势产业升级版。大力发展以生态农牧业为重点的净土健康产业,深入挖掘、大力整合具有“三品一标”资质的特色优势农畜产品,在成规模、创品牌、提品质、增品种上做足文章、做成特色、做大做强。扎实推进“一带四基地”建设,新增特色产业基地10个;新增种植林果9400亩、蔬菜1700亩、藏药材700亩、茶叶3000亩,养殖藏猪2.6万头;大力发展农区畜牧养殖业,扩大畜草种植面积,新增人工种草2.7万亩,持续提升农区畜牧业规模和水平;扶持发展农牧民专业合作组织,培育3个优质奶牛合作社,加快农畜特色产品电商化、品牌化;启动体验、观光型农牧业示范乡村建设。全力支持国电、大唐、三峡、华能、国电投、藏能等水电能源企业在林芝竞相发展。加大藏医药资源挖掘、保护、开发力度,积极与有诚信、有实力的医药企业合作,不断拓展藏药市场,扩大林芝藏药影响力。做大做强珞巴服饰、易贡藏刀、察隅木碗、墨脱石锅、米林藏纸、朗县藏香等特色民族文化产品,丰富独特文化内涵,提高产品附加值;深化与四川、云南等邻省藏区合作,实现“藏羌彝文化产业走廊”建设互联互通。积极培育扶持新兴产业,统筹推进电子商务、金融信息、商贸物流、健康养生等现代服务业发展,加快推进西藏天禾啤酒厂建设,做强天然饮用水产业,促进房地产业健康发展。强化政策服务保障,不断催生新兴业态,推进特色产业、传统产业与新兴产业融合发展。 三、以城乡边境建设为抓手,着力在抓统筹、重特色上下功夫突出中心城市地位,坚持以人的城镇化为核心,把民族文化、地域文化、特色文化融入到城市建设当中,赋予城市文化内涵,彰显城市魅力,让城市发展更具生命力。扎实开展规划推进年活动,本着对历史负责、对人民负责、替未来着想的态度,突出规划引领,完善城市规划体系,统筹产业布局、生态布局、经济空间布局,做到规划不冲突、不打架,推动“多规合一”,一张蓝图绘到底。编制完成老城新区、觉木片区、火车站仲果片区控制性详规。坚持八一镇“跨河发展、两翼齐飞”城市发展布局,加快藏东南区域中心城市建设。打造永久片区工布民族风情区域和觉木片区教育城,抓好新老城区风貌改造和美化亮化绿化等项目建设,实现四季常绿、三季有花,推进“森林之城、宜居八一”建设,着力打造水在城中、城在林中、楼在绿中、人在景中的城市新景象。坚持建管并重,强化城市管理和综合执法,出台实施城市市容和环境卫生管理、城市绿化管理等条例办法,推进城市管理法治化、精细化。统筹抓好城乡建设,正确处理城市发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系,全力打造林芝城乡边境协调发展升级版。积极稳妥推进新型城镇化建设,提升城镇对产业发展的承载能力和群众就业的吸纳能力。编制完成各县城控制性详规,推进县城扩容提质,完善市政基础设施,提升整体服务功能。编制完成全市剩余4个乡镇总规,乡镇规划覆盖率达100%。全面启动村庄规划编制工作,合理安排,力争2年内全部完成。按照“一年有变化、两年大变样、三年基本建成”的要求,加快推进林芝镇、巴河镇、察瓦龙乡特色小城镇建设;完成21个先行启动乡镇一期项目,推进17个全国重点镇基础设施建设;实施巴宜区百巴镇、更章民族乡,工布江达县工布江达镇、金达镇,墨脱县52K、80K等特色化改造,全面提升城镇综合承载能力,城镇化率力争达到42%,努力把城乡打造得更加美丽、更加富饶。加快边远地区建设,继续落实差异化扶持措施,加大对察隅、墨脱、朗县和波密八盖、康玉等边远县乡扶持力度,实施18个小康示范村建设,力争全市小康示范村达到三分之二以上,全力打造林芝小康村建设升级版。完成22个边境小康村建设任务,启动84个边境小康村前期和建设工作,让边远地区建设与腹心地区建设齐头并进,稳步实现林芝城乡边境全面小康战略意图。 四、以推进脱贫攻坚为抓手,着力在拔穷根、摘穷帽上下功夫正确处理扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系,狠抓产业扶贫、教育扶贫、财政金融扶贫,完成7810人脱贫任务,再夺脱贫攻坚新胜利。加快易地扶贫搬迁进程,实现788户3498人全部入住;坚持群众自愿,采取富裕户、中等户、贫困户“插花式”集中安置,完成永久片区300户搬迁。发挥好金融撬动作用,用好专项建设基金、政策性贷款、产业扶贫担保贷款等扶贫资金,正确理解扶贫贷款优惠政策内涵,多引导、多扶持农牧民和企业依托金融政策加快发展步伐。落实就业脱贫岗位3767个,稳定贫困群众收入来源。加强社会保障兜底,强化因病、因学、因灾、因残等贫困户精细化管理,应保尽保、应扶尽扶。扶贫没有局外人,攻坚没有旁观者,必须层层明确责任,层层传导压力,动员全社会积极行动起来,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。用好考核“指挥棒”,兑现脱贫“军令状”,全面落实扶贫攻坚任务目标。丰富“四对一”帮扶措施内涵,协调驻林各大企业履行社会责任特别是政治责任,主动融入林芝,参与林芝脱贫攻坚,对重大项目建设所在地贫困人口,按一定比例结对帮扶,吸纳农牧民群众就业,让更多贫困群众早受益、早脱贫。扶贫决不养“懒汉”,坚持扶贫先扶志,引导贫困群众主动摆脱头脑中的“贫困”,自觉克服“等靠要”依赖思想,转变观念、自立起来,依靠自己的双手勤劳致富,创造更加美好的生活。脱贫工作重在质量和效益,既要保证必要的速度,也不能一味地去追求速度,始终把功夫下在改变贫困群众精神面貌、拓宽致富门路、提高就业能力和建立增收致富长效机制上,对已脱贫群众继续做好巩固提升工作,扶上马、送一程,实现可持续,全力打造林芝精准扶贫升级版。 五、以深化改革开放为抓手,着力在增动力、添活力上下功夫推进重点领域改革,正确处理简政放权和地方承接的关系,承接好中央和自治区精简行政审批事项,把简政放权、放管结合、优化服务推向深入;坚持“属地管理、同级审批”,做好项目审批权限下放承接指导工作,培养一批知项目、懂项目、能审项目、能管项目、能管好项目的专业人才,充分提升具有林芝特色的项目在线审批监管平台水平,确保下放权限接得住、用得好、服务优。深化农牧业供给侧结构性改革,以优化供给、提质增效、农牧民增收为目标,扎实做好“三农”工作,让农牧业更强、农牧民更富、农牧区更美。坚持超前探索、创新机制,继续深化米林县自治区级农村改革试验区试点工作。以农村土地制度改革为引领,以土地确权登记颁证为重点,加快推进农村集体土地确权登记发证工作,建立规范高效的农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制;健全完善不动产统一登记制度,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入不动产登记范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证;充分尊重农牧民和保障农户宅基地用益物权前提下,改革农村宅基地制度,积极稳妥推进农牧民住房财产权抵押、担保、转让,盘活农村土地、房屋等资产资源,有效激发农牧区经济发展活力。以八一镇新型城镇化综合试点为依托,深化投融资体制改革,鼓励引导民间资本进入基础设施、资源开发、特色产业、公益事业等领域。深化国有企业改革,正确处理企业增产提效和改善企业职工福利待遇、促进农牧民群众增收的关系,扎实推进米林农场、易贡茶场、察隅农场改革,加大企业改革重组、兴办力度,鼓励国有企业创新创造,盘活企业资产,提高企业效益,让企业职工受益,带动农牧民群众增收。全面完成国有林场改革,确保实现生态功能显著提升。稳步推进交通运输体制改革,完成市际班线改革任务,加快推进省际、县际班线改革工作。推进综合执法体制改革,发挥综合执法部门统领、协调、指挥作用,建立综合执法、部门执法相统一的执法体系。扩大对内对外开放,正确处理国家投资和社会投资的关系、央企在藏资源开发和解决当地农牧民增加收入的关系,大力实施“强企入林、强智入林、引金入林”战略,舍得拿出最优的政策、最好的资源、最诚信的服务,支持“大企”“强企”入驻林芝、共谋发展,实现企业获利、群众增收、财政收益,力争完成社会投资53亿元。着力构建“亲”上加“清”新型政商关系,鼓励干部大胆与民营企业家交朋友,为民营企业排忧解难,支持非公经济健康发展。实施开放带动战略,深化与周边地市交流合作,主动参与孟中印缅经济走廊建设,完善察隅吉太边贸市场基础设施,拓展发展空间,赢得发展主动,全力打造林芝开放发展升级版。创新受援体制机制,正确处理中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系,深化与广东合作交流,实现单向援助变双向共赢。加强援藏项目管理,打造援藏项目廉洁工程,积极探索实施粤林文化创意生态旅游产业园、县城民俗化改造、小康示范村等重点援藏项目,力争完成援藏投资5.5亿元。继续加大鲁朗国际旅游小镇招商运营管理力度,发挥带动效应。坚持把“百人计划”与“组团式”教育、医疗援藏相结合,引进急需紧缺人才,互学互促,互帮互助,补齐短板,留下一支永不走的技术人才骨干队伍。深入推进“组团式”医疗援藏工作和三级医院对口帮扶工作。加快援藏人才公寓楼建设进度,改善援藏干部人才工作生活环境,为他们在林芝建功立业创造良好条件。 六、以保障改善民生为抓手,着力在谋福祉、促公平上下功夫优先发展教育事业,发挥教育奖励激励机制引领作用,落实教育教师振兴计划,完善教育教学质量体制机制。坚持“5个100%”,把“双语”教育贯穿始终,认真落实15年免费教育和“三包”政策。发展优质学前教育,完成50所幼儿园建设。推进义务教育均衡发展、薄弱学校改造、寄宿制学校建设,扎实做好朗县义务教育均衡发展迎检工作。加强高中教育,促进职业教育健康发展,做好市职校整体搬迁工作。加强城乡、校际教师交流,推进优质教育资源向农牧区、边远和贫困地区倾斜。大力发展远程教育,全面推进教育信息化建设。全面发展群众体育事业,早日开工建设市体育公园、游泳馆等群众体育性项目,筹办好全区全民健身工作现场推进会。全面打造健康林芝,加强农牧区公共卫生服务体系建设,促进基本公共服务均等化。健全完善传染病预防控制体系,扩大监测面和监测人群,全面落实免费接种儿童疫苗工作,提高重大突发公共卫生事件应急处置能力。全面落实“二孩”政策,大力开展免费孕前优生健康检查,确保孕产妇住院分娩率达95%以上。加快开展市第二人民医院前期工作,扎实开展市人民医院创“三甲”工作,积极推进私立医院等级评定工作。深入推进爱国卫生运动,确保高质量通过国家卫生城市复核考评。加强藏医在疾病防治中优势作用研究,加大藏医适宜技术推广和藏医药技术人员培训力度,推进基层藏医药事业发展。加强食品药品监管,完成“明厨亮灶”工程,加快国家食品安全城市创建步伐。繁荣发展文化事业,全面建立文化事业大发展大繁荣激励机制,积极完善四级公共文化服务体系,加快县区数字影院建设步伐。加强遗迹保护管理利用,深入挖掘非物质文化遗产。广泛开展全民阅读、广场舞大赛、文化文艺下乡等活动。完成米林县全国县级文明城市创建。加强网络管理和文化市场执法,营造晴朗的网络空间和健康的文化环境。鼓励激励文艺工作者扎根基层、深入农户,开展以藏汉“双语”为主的文化艺术精品创作,让传统文化作品带有糌粑味、青稞香,传播林芝声音、讲好林芝故事、弘扬林芝文化,全面提升文化软实力和影响力。强化科技人才支撑,依托林芝国家可持续发展实验区,加大科技项目储备力度,力争申报科技项目24个。不断增强科技创新能力,提高科技对经济增长贡献率。推进“宽带中国”示范城市建设,着力创建智慧城市、智慧乡村、智慧景区。重视科技人才培养,开展市第一届科技进步奖评选活动,为科技人才搭建创业平台,让各类人才脱颖而出、聪明才智充分涌流。千方百计扩大就业,正确处理高校毕业生政府就业和市场就业的关系,落实更加积极的就业政策,教育引导高校毕业生、家长、社会转变就业观念,支持自主择业、自主创业,推动大众创业、万众创新。正确处理城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系,扎实做好就业援助工作,新增城镇就业3500人,动态消除城镇“零就业”家庭。鼓励群众积极参与家园建设,进一步加大农牧民技术技能培训力度,提高农牧民劳动技能,对群众能干会干的事,尽可能交给群众去做,让群众就业有尊严,增收有渠道,就近就便增加收入。健全完善社保体系,继续实施全民参保登记计划,完善社会保险体系和社会救助体系,基本社会保险覆盖率巩固在97%以上。继续做好有意愿五保集中供养和孤儿集中收养工作,让五保老人安享晚年,让孤儿快乐成长。完善临时救助制度,发放物价补贴,及时解决困难群众生活后顾之忧。规范“两房”使用管理,实施861户棚户区改造。加快发展慈善事业,关爱弱势群体,筹备成立林芝市慈善总会。深入推进妇女儿童“两规”实施,保护妇女儿童合法权益。民生连着民心。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,今年继续把70%以上的本级财政收入投入民生领域,谋民生之利,解民生之忧,回应群众关切,让群众拥有更多的获得感和幸福感,全力打造林芝共享发展升级版。 七、以生态文明建设为抓手,着力在树理念、守底线上下功夫加强生态创建保护,正确处理保护生态和富民利民的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,稳步推进国家生态文明示范区建设,扎实做好巴宜区、工布江达县国家级生态县区考核验收;加快推进国家级生态县区、生态乡镇、生态村创建。建立健全生态公益林管理保护机制,加大植树造林力度,大力实施雅江、尼洋河沿岸裸露地块生态修复工程,巩固“两路”绿色景观长廊绿化美化成果,新增造林10万亩以上,其中经济林木2万亩。加快推进生态苗木良种基地建设,大力发展苗木经济,引导群众走生态路、吃生态饭,把生态资源变成群众的“绿色银行”。加强林政资源管理,坚决依法严厉打击滥砍滥伐、偷盗偷运、非法加工林木行为。强化基本农田保护,确保耕地质量和保有量不降低。加强城市土地节约集约利用,清理收回闲置用地,优化国土空间开发布局。强化环境综合治理,严格执行环境影响评价制度,严格落实环境保护“一票否决制”,严禁“三高”企业和项目进入林芝。加大饮用水水源地保护力度,从源头确保城乡居民用水安全。加快实施清洁能源供暖工程,加快县城污水处理厂、生活垃圾填埋场建设,启动乡镇、重点景区污水处理环保项目建设。完善环境监测体系,加大对重点建设项目、重点污染源、重点监控企业执法监管力度。巩固深化“百日会战”城乡环境卫生综合整治成果,建立健全长效机制,营造干净卫生、舒适整洁的生产生活环境。健全生态文明制度,扎实做好中央环保督察组生态文明建设全面检查各项迎检准备工作。坚持领导干部任期生态文明建设责任制,实行生态环境损害责任终身追究制,为生态文明建设保驾护航。加强生态文化培育,走好绿色发展之路,让林芝的林海草场、湖泊湿地、蓝天白云成为发展的“聚宝盆”,成为各族人民的幸福源泉,全力打造林芝绿色发展升级版。 八、以维护和谐稳定为抓手,着力在强基础、严治理上下功夫创新完善社会治理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,把信教群众的精力引导到发展生产、勤劳致富、过好幸福生活上来。持续深入开展“四级干部接访下访”活动,大力推行网络信访,加大矛盾纠纷排查调处力度,依法及时有效解决群众合理合法诉求。充分发挥驻村驻寺干部、双联户、网格员积极作用,不断增强联防联治、群防群治能力。健全完善公共安全体系,严厉打击各类违法犯罪活动,推动社会治理专业化、规范化、法治化,全力打造和谐林芝建设升级版。促进民族团结进步,全面贯彻中央民族工作会议精神,牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。大力发扬各民族心连心、手拉手的好传统,扎实开展民族团结进步创建评选、民族团结模范家庭评选等活动,加快民族团结进步示范市创建步伐,让各族群众像石榴籽一样紧紧地抱在一起。大力实施军民融合发展战略,深入开展军地共建和“双拥”活动,巩固发展军政军民大团结,教育引导各族群众特别是青少年学生牢固树立国家意识、国防意识、国民意识,筑牢稳边固边的钢铁长城。加强安全生产管理,认真做好迎接国务院安全生产考核各项工作。完善各县区、乡镇、村安全生产巡查、安全生产单项考核工作机制,加大一般性以上安全事故追责力度。以“安全生产月”“安全生产林芝行”活动为载体,大力推进安全生产法制宣传和教育培训。建立健全以公安、消防、安监等部门组成的应急救援体系,定期开展应急救援演练,提高应急处置能力。继续保持“打非治违”高压态势,突出以川藏铁路拉萨至林芝段、林拉高等级公路二期工程为重点的隐患排查整治力度,坚决遏制较大以上安全生产事故发生,确保全市经济社会安全发展,确保人民群众生命财产安全。扎实做好防灾减灾工作,完善应急物资储备和防灾减灾体系,有效提升应对区域性灾害能力。各位代表!新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。各级政府要始终坚持打铁还需自身硬,从严从实加强自身建设,忠于党、忠于人民,加强学习,不断提高履职尽责能力,全心全意为人民谋福祉,聚精会神推进林芝长足发展和长治久安。一是绝对忠诚核心。各级政府要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,绝对忠诚以习近平同志为核心的党中央,在思想上拥戴核心,政治上信赖核心,组织上忠诚核心,行动上捍卫核心,用对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的实际行动,做好改革发展稳定保护各项工作。二是转变工作作风。大力发扬“长征精神”“老西藏精神”“两路精神”,始终把狠抓工作落实作为政府工作重要职责,树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风,一件一件抓落实,一项一项求突破,锲而不舍抓到底,不见成效不罢休,在全市上下形成层层负责、人人落实的工作格局。三是强化担当意识。正确处理鼓励干部担当干事和容错纠错的关系,一方面,要遵守规矩,严格按照规定程序推进政府各项工作;一方面,要激励干部大胆创新、主动作为,撸起袖子加油干,要为改革创新者撑腰鼓劲,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。四是建设法治政府。贯彻落实法治政府实施纲要,坚持法治原则,树立法治思维,严格依法行政,厘清政府、社会、市场权责边界,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。五是保持清正廉洁。牢固树立西藏客观条件特殊但从严治党和反腐倡廉没有任何特殊性的思想,认真贯彻落实《准则》《条例》,严格执行中央八项规定精神,严格控制“三公经费”和一般性支出,用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。各位代表!梦想承载希望,实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下,紧紧依靠全市各族干部群众,不忘初心、继续前进,让林芝发展更有“温度”,让民生幸福更有“质感”,以实际行动兑现对广大人民的承诺,以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!注释:1.“十三对”关系:2016年12月31日,在全区经济工作会议上,吴英杰书记提出做好2017年经济工作要处理好“十三对”关系,即处理好国家投资和社会投资的关系,重大项目和民生项目的关系,发挥优势和补齐短板的关系,城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系,扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系,央企在藏资源开发和解决当地农牧民增加收入的关系,保护生态和富民利民的关系,城市发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系,高校毕业生政府就业和市场就业的关系,简政放权和地方承接的关系,企业增产提效和改善企业职工福利待遇、促进农牧民群众增收的关系,中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系,鼓励干部担当干事和容错纠错的关系。2.五个走在前列:2017年1月10日,吴英杰书记在参加自治区十届人大五次会议林芝代表团审议时,提出林芝要在固边兴边上走在前列,要在产业发展上走在前列,要在农牧民增收上走在前列,要在脱贫攻坚上走在前列,要在宗教管理上走在前列。3.四个着力:2017年1月11日,齐扎拉主席在参加自治区十届人大五次会议林芝代表团审议时,就林芝工作提出,要着力抓好学习,着力抓好落实,着力抓好重点,着力抓好党建。4.林芝十个“升级版”:全力打造林芝项目建设升级版,林芝全域旅游升级版,林芝特色优势产业升级版,林芝城乡边境协调发展升级版,林芝小康村建设升级版,林芝精准扶贫升级版,林芝开放发展升级版,林芝共享发展升级版,林芝绿色发展升级版,和谐林芝建设升级版。5.“四对一”帮扶:乡镇包村到户,村“两委”班子包户到人,驻村工作队派出单位包村到户,乡科级以上党员领导干部包户到人。6.厕所革命:国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差的现象,发起的一场清理整治活动。7.三馆:图书馆、博物馆、群艺馆。8.营改增:营业税改增值税。9.两证整合:指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。10.五证合 一、一照一码:通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将由工商、质监、税务、人社、统计五个部门分别核发不同证照,改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放,为企业提供更加便利服务。11.“两路”景观绿化美化:指林拉高等级公路、八一至米林机场专用公路景观绿化美化。12.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。13.供给侧结构性改革:指从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大群众的需要,促进经济社会持续健康发展。14.项目建设质量五方终身责任制:指落实工程建设、勘察、设计、施工、监理单位五方主体责任。15.两节加一季:桃花旅游文化节,雅鲁藏布生态文化旅游节,生态旅游季。16.净土健康产业:凭借西藏纯天然环境和无污染草原、耕地与水土等优势,发展有机农牧业生产,开发高原有机健康食品、高原保健药材、心灵休闲旅游和清洁能源。17.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。18.用益物权:是物权的一种,指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性权利。比如,土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。19.百人计划:第八批援藏期间,从广东省引进不少于100名短期服务专业技术人才。20.5个100%:中小学双语教育普及率100%,小学数学课程开课率100%,中学数理化生课程计划完成率100%,中学理化生实验课程开出率100%,职业技术学校国家目录规定课程开出率100%。21.妇女儿童“两规”:《林芝市妇女发展规划(2016-2020)》《林芝市儿童发展规划(2016-2020)》。22.五个认同:对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。23.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-15

• 【林芝市招商】粤藏携手深化合作 16个项目助力林芝产业升级

  2020年，广东省对口支援林芝项目对接签约暨旅游招商推介会在广州成功举办，标志着粤藏两地合作迈入新阶段。本次推介会聚焦招商引资，吸引了80余家广东企业、院校及行业协会参与，共达成16个涵盖智力支援、产业协作、消费帮扶等领域的合作项目，通过建立长效合作机制，为林芝经济社会发展注入新动能。 一、构建多层次合作框架 林芝经济技术开发区与佛山高新技术区签署结对共建协议，重点推进人才联合培养与产业协同发展。双方将建立常态化交流机制，在生物科技、现代农业等领域实现技术共享。广东省第九批援藏工作队联合林芝经开区与深圳华大基因签订高原生命科学专项协议，聚焦藏区特色资源开发，计划建设高原生物基因库，开展藏药材有效成分提取等关键技术攻关。 二、强化科技与教育支撑 华南农业大学与林芝市政府达成校地合作协议，重点建设乡村振兴示范体系。该校将派驻农业专家团队，协助编制特色农牧业发展规划，建立产学研示范基地。同时开设高原特色作物种植、现代畜牧养殖等职业培训课程，每年定向培养50名农业技术骨干。林芝市农牧局表示，该项目将显著提升当地青稞、藏猪等特色产业的标准化生产水平。 三、拓展旅游消费协作 广东省旅行社行业协会组织15家会员单位与林芝旅游发展委员会签订客源输送协议，推出"粤藏文旅走廊"精品线路。合作内容包括联合开发鲁朗国际旅游小镇、雅鲁藏布大峡谷等景区配套项目，计划每年输送广东游客超3万人次。同期启动"林芝优品入粤"计划，首批20家广东商超将设立林芝特产专柜，预计年销售额突破5000万元。 四、创新智力支援模式 广东省人力资源和社会保障厅实施"双百工程师"计划，选派建筑规划、生态环保等领域专业技术人才赴林芝开展为期一年的驻点服务。建立粤藏两地专家资源共享平台，开通5G远程医疗会诊系统，重点帮扶林芝市人民医院提升专科建设水平。此外，中山大学附属学校将与林芝中小学建立"一对一"教研帮扶关系，每年联合开展教师培训项目。 五、完善长效保障机制 广东省发展改革委出台专项政策，对赴林芝投资企业给予最高300万元的落户奖励。建立项目跟踪服务台账，由粤藏两地联合工作组按月督导进度。林芝市同步优化营商环境，设立广东企业投资绿色通道，承诺在用地审批、税务登记等环节提供全程代办服务。统计显示，签约项目全部实施后，预计可为林芝创造就业岗位1200余个，年新增产值约1.8亿元。

  2025-07-15

• 【西藏招商】西藏党委工作组实地测评自然科学博物馆文明创建工作 推动招商引资与精神文明建设协同发展

  西藏自然科学博物馆作为自治区重要的科普教育基地和精神文明建设窗口，近期迎来自治区党委办公厅机关党委书记带队的文明单位创建测评工作组专项检查。此次实地测评不仅是对博物馆文明创建成果的全面检验，更是西藏自治区推动招商引资与精神文明建设协同发展的重要举措，通过优化文化环境提升区域吸引力，为经济社会发展注入新动能。 一、测评工作全面展开 测评工作组三人团队系统考察了博物馆各功能区建设情况。在为期半天的实地检查中，工作组重点查看了包括一楼科普展示大厅、二楼党员学习园地在内的七大功能区域，详细查阅了党建工作档案、职工教育活动记录等三十余册文档资料。座谈会上，工作组听取了博物馆关于文明创建工作的专题汇报，对博物馆将党建与业务深度融合的创新做法给予肯定。 二、创建工作成效显著 博物馆在文明单位创建过程中展现出多方面的突出成效：政治建设方面，通过设立"党员先锋岗"强化思想引领；文化建设方面，打造"科博大讲堂"等品牌活动弘扬社会主义核心价值观；公共服务方面，全年开展公益科普活动超百场，服务群众逾十万人次。特别是结合西藏特色开发的"高原生态"主题展览，成为传播生态文明思想的重要载体。 三、特色做法获得认可 工作组特别关注博物馆在创建工作中的创新实践：一是构建"党建+科普"双轮驱动模式，将主题党日活动与科普服务相结合；二是建立干部职工"积分制"考核体系，激发全员参与创建的热情；三是打造数字化宣传平台，通过新媒体扩大文明传播覆盖面。这些做法得到工作组的专项点评和高度评价。 四、持续改进明确方向 针对测评中发现的部分区域标识不够醒目、档案分类可进一步细化等问题，博物馆立即制定整改方案。工作组建议下一步要重点加强三方面工作：深化创建内涵与主责主业结合度，提升志愿服务专业化水平，完善创建长效机制建设。这些建议为博物馆未来发展指明了提升路径。 五、创建成果转化应用 以此次测评为契机，博物馆正在将文明创建成果转化为发展优势。一方面优化内部管理，改造职工活动中心等设施；另一方面扩大社会影响，计划与拉萨市中小学校建立常态化合作机制。这些举措将有效提升博物馆的服务效能和社会美誉度，为西藏自治区精神文明建设树立新标杆。 此次测评工作充分体现了西藏自治区党委对精神文明建设的高度重视，展现了自然科学博物馆在文明创建中的示范作用。通过以评促建、以评促改，博物馆将持续完善服务体系，为提升全民科学素质、促进西藏经济社会高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-15

• 【投资桑日县】2018年桑日县政府工作报告

  2017年工作总结2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在县委的坚强领导下，在岳阳市的大力支援下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻总书记治边稳藏重要战略思想，正确处理好“十三对”关系，全面落实吴英杰书记“突出三个重点、办好四件大事”的重要指示精神，着力推进“七个桑日”建设，强力打造山南产业副中心、山南经济第一县、雅江江北经济强县，力争“产业聚集、城乡统筹、民生改善、社会和谐、创新驱动、生态文明”六个方面走在全区前列。预计全年完成生产总值16.58亿元、增长10.2%，固定资产投资29.07亿元、下降4.6%，税收收入1.76亿元、增长3.88%，一般公共财政预算收入首次突破1亿元、增长17%，社会消费品零售总额1.07亿元、增长12.9%，农牧民人均可支配收入13224元，增长14%。打好脱贫摘帽战，精准扶贫取得新战果。全面推进脱贫攻坚，坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程。精准确定2017年建档立卡贫困对象762户2006人，脱贫摘帽工作有序开展。本级财政投入扶贫资金900万元，占全年本级财政收入的10.5%。整合涉农资金1500万元，深入实施17个产业扶贫项目，已完成投资1055万元。启动总投资7100万元的扶贫就业楼、高标准农田、奶牛养殖、葡萄种植等扶贫产业项目建设，带动贫困人员增收致富。投资6003万元的追塘坝易地搬迁项目顺利完工，98户415名群众于7月1日搬迁入住，并配套7项发展脱贫增收产业，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。社会兜底落实到位，兑现五保户补助资金65.88万元，为保障对象(民政低保A、B、C类)发放补助185.86万元。落实贫困户生态补偿岗位1841个，兑现资金552.3万元。兑现464名建档立卡贫困大学生资助金339.3万元，55名计划外高校贫困大学生资助金19.05万元。积极调动42个驻村工作队168名驻村干部、42名第一支部书记、787名机关干部参与精准扶贫结对帮扶工作。信贷扶贫大力推进，为120户农牧民发放精准扶贫贷款566.9万元。县扶贫就业楼运营良好，为2017年新识别贫困户和绒乡沟内贫困户673人分红44万元。县域重点企业参与扶贫开发力度大，华新和大古水电站带动就业850人，创收1.99亿元;华新计划五年内安排1000万元帮扶绒乡脱贫。全县727户1918人现已达到脱贫标准。紧抓项目破瓶颈，基础设施实现新改善。始终坚持把项目投资作为推动发展的重要引擎，本级继续投入项目前期工作经费500万元。全年开复工项目76个，完成固定资产投资29.07亿元。重点项目超常规推动，大古水电站、拉林铁路桑日段、拉林铁路供电工程分别完成投资8.36亿元、7.08亿元、1.33亿元。全年争取资金2.04亿元，援藏资金投入1500万元，本级财政投入资金7886万元，基础设施建设多点开花，加快实施了桑日镇、绒乡就业扶贫楼，乡、村、组人居环境整治建设，岗布等5村基层政权示范点建设，绒乡小学布局调整集中办学，增期乡、桑日镇公安检查站，公安局、检察院附属工程，五保集中供养消防等工程。白堆至藏嘎公路建成通车;绒乡足苏桥至达嘎村、白堆乡至夏间村、增期乡雪巴村至拉玉沟、增期乡雪巴村至达古四条农村公路，分别完成投资4550万元、4420万元、4713万元、9600万元。许木至仁青岗农村公路正在建设中，预计明年完工。持续深化民生水利进程，投资1751.12万元(其中本级财政投入430.69万元)全面实施水土保持、饮水安全、干渠维修和堤防工程等项目建设。新增通讯基站97个，城乡信息化建设加快。规范运用项目在线审批平台，录入国家重大建设项目库项目121个、总投资17亿元。提质增效优结构，产业发展再上新台阶。一产添魅力，全县粮食总产量9100吨，其中青稞产量4128吨，粮食安全得到保障。严格落实基本农田保护制度，坚决守住5.1万亩耕地红线。严格落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等鼓励政策，并继续实行本级种粮补贴等惠农政策。本级配套1300万元支农资金，用于建设水渠、种植早熟土豆、动物防疫、农业防虫灾、推广良种、农田建设维护。新增农牧民专业合作社101家。本级投入科技三项推进经费100万元，重点做好良种培育等技术推广。葡萄种植面积达到1400亩，已挂果600亩，开工建设2.8亩葡萄酒加工厂项目，葡萄产量达到20吨，预计生产葡萄酒10吨。虫草产量达387.93公斤，实现产值2680余万元。二产增实力，预计全年实现工业增加值4.57亿元，华新水泥、沃卡电站、四座光伏电站分别预计实现产值7.49亿元、3920.8万元、8715.33万元。招商引资有新成果，预计完成投资3亿元。启动投资约7亿元的华新水泥三期120万吨生产线项目。全县光伏总容量达到70兆瓦，国电投三期20兆瓦、苏州协鑫20兆瓦光伏项目前期工作积极推进，光伏项目投资规模与建设速度均居全区第一。在2017年中国西藏雅砻文化节招商暨旅游推介会上与岳阳经济技术开发区成功签约，实现互利共赢的战略合作平台。三产显活力，全年预计服务业增加值完成1.72亿元，同比增长20.7%。本级财政投入旅游专项资金100万元，接待游客29.2万人次，实现旅游收入630万元，同比分别增加229%、32%。达古景区进一步完善景区配套设施。积极促成与市旅投公司合作，着手打造3A级景区，县域旅游发展规划加快修订。帮嘎温泉完成升级改造开始试营业，沃卡温泉村旅游基础设施已完成主体工程。全县通信业务收入1949.39万元，邮政业务收入60万元。坚持共享抓普惠，民生福祉得到新加强。满足人民新期待,持续保障改善民生,全年民生支出1.07亿元。加快教育现代化办好人民满意的教育，办学条件和教学质量不断改善。中、小学入学率均为100%，学前幼儿入园率达到93%。2017年本级教育配套投入2150万元，其中兑现418名桑日籍非义务教育阶段学生资助金115.8万元、464名农村户籍在校大学生资助资金339.32万元(市资助资金135.8万元、本级财政配套203.52万元)、“三包”经费715.46万元、营养改善经费154万元。投入素质教育专项经费181万元，各校的办学理念、办学特色、校园文化和非遗文化进校园等工作得到上级充分肯定。争取上级投资689万元、本级财政投入376.14万元实施教育项目建设，新增校舍面积309.17平方米。今年顺利通过区、市两级素质教育和全区教育事业统计专项核查工作验收，增期乡幼儿园顺利通过市级分类定级督导评估验收。就业状况持续改善，全县城镇新增就业237人。开展农牧民技能培训13期，培训402人，劳务输出612人次，实现劳务收入1937.45万元。积极推进养老保险、医疗保险制度改革，参保率均达到100%。兑现市“十大民心”工程和县“十道保障线”资金分别为968万元、426万元。兑现城乡低保资金245.32万元、五保户生活补助资金275.69万元。提升医疗卫生服务水平，全覆盖实施全民免费健康体检、先心病儿童筛查、包虫病筛查，农牧民合作医疗参保率达到100%。本级投入842万元用于大病统筹救助金，解决群众看病难问题。本级投入200万元用于增期乡、白堆乡村卫生室房屋修缮，有效改善群众就医条件;投入30万元农牧民孕产妇住院分娩专项奖励资金，孕产妇住院分娩率达到98.8%。全县人均寿命达69.5岁。全年文化事业支出占上年财政收入的3.1%，广播电视人口综合覆盖率达99.7%。县广播电视台已获国家新闻出版广电总局批准运行。坚守底线护环境，生态建设凸显新成效。大力实施生态强县战略，不断强化红线意识和底线思维，足额兑现生态效益补偿机制、草奖机制等惠民政策资金，主要污染物排放控制在自治区下达的指标范围内。造林绿化水平持续提升，全年植树造林4258.7亩，义务植树100亩，构树试种730亩，封山育林6100亩，全县森林覆盖率达37.48%。启动“河长制”工作，本级配套县乡河长制工作经费30万元，全面推动河长制，制作完成《桑日县河长制河流分布示意图》，成为我市唯一河流上图的县。投资107万元的县城、增期乡达古村、增期乡米东村旅游厕所项目现已完工。全县9个旅游厕所革命已通过上级批准，有望明年年初开工建设。迎接中央环境保护督察，关闭企业1家、停产5家、整改13家，针对督察中发现的华新水泥矿山、城镇饮用水水源地、垃圾填埋场等问题已完成整改。加强环境执法监管，严格落实环保“三同时”制度，项目环评执行率达100%。本级投入环境综合整治经费269万元;投入160万元对16个农村饮用水源地进行保护;投入县城绿化建设经费601.87万元，投入县住宿区和会务中心管理服务托管运营经费110.4万元，投入县城环境卫生托管运营经费145万元。生态创建取得新成果，2017年投入578万元，用于生态乡村建设项目，已完成自治区级1个生态乡镇、13个生态村创建工作，顺利通过自治区生态乡村专家组验收。创新求变激活力，改革开放取得新进展。深入推进政府职能转变和机构改革，清理1990年至2016年期间与“放管服”、生态文明建设不相符的规范性文件。“五证合 一、一照一码”等商事制度改革深入推进。非公经济市场主体发展到938户、注册资金达8.04亿元，分别同比增长20.3%、13.42%。稳妥推进林权制度改革，不动产登记工作加快实施。本级预算200万元扎实开展土地确权登记颁证工作。全县金融机构存、贷款余额分别为13.5亿元、8.69亿元，分别同比增长14.9%、54.9%。规范行政行为，自身建设得到新提高。牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行中央八项规定和区市相关要求，廉洁政府建设持续加强，服务效率不断提升，依法治县进程不断加快。加强民生资金全过程监管，实施农村公路全程跟踪审计;聘请专业机构，进行国有资产清查和登记。建立、公开政府系统权责清单，确保权力规范运行。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，定期向县委、人大、政协报告政府工作，全年办理人大代表意见和建议90件、政协委员提案31件。严格控制“三公”经费支出，公务接待费用同比下降62%。坚持政府集中采购制度，节约资金16万元。各位代表，我们全面贯彻落实县委决策部署，适应把握引领新常态，推动经济社会发展进入了快车道。成绩来之不易，这是中央新时期党的治藏方略成功实践的结果，是岳阳市大力支持、无私援助的结果，是县委坚强领导、科学施策的结果，是全县各族人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向岳阳市人民，向为改革发展稳定付出心血的全县各族干部群众、向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持桑日发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，县域经济社会发展中还存在不少困难和问题。产业支撑能力不强，内生增长动力不足，经济发展总体水平不高;民生和社会事业短板较多，脱贫攻坚巩固任务较重，社会大局稳中有风险、稳中有隐患;政府职能转变、干部工作作风、依法行政能力与新常态、新形势的要求还不相适应，发展环境还有待改善。对此，我们将高度重视，认真对待，着力解决，决不辜负全县人民的期望和重托。2018年工作安排2018年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想和给隆子县玉麦乡群众的回信精神，认真落实区、市以及县委的战略部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持新时代西藏工作指导思想，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣我国社会主要矛盾变化，以提高发展质量和效益为中心，正确处理好“十三对”关系，全面落实吴英杰书记“突出三个重点、办好四件大事”的重要指示精神，突出壮产业、旺人气，突出创新驱动，推进依法治县，加强民生保障，力求好中求快，以优异成绩为改革开放40周年献礼。2018年政府工作的奋斗目标是:力争生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长与上一年持平，社会消费品零售总额增长13%以上，税收收入增长2%以上，一般公共财政预算收入增长15%以上，农牧民人均可支配收入增长14%以上，城镇登记失业率控制在2.1%以内，确保经济社会持续健康发展、社会大局持续和谐稳定。为实现上述目标，我们将全力抓好八个方面的工作：持续推进脱贫攻坚，着力建设小康桑日。我们将持续用力、久久为功，全面落实各项扶贫措施，坚持把产业扶贫作为精准扶贫、提升脱贫致富“造血”功能的关键措施，继续实施好扶贫就业楼、高标准农田、高效温室、奶牛养殖、葡萄种植等扶贫产业项目建设，深入实施“一乡一策”增收办法，加大农牧民教育培训和劳务输出力度，带动贫困人员增收致富。全面完善生态、教育、金融、培训、就业、社会保障兜底、健康等扶贫政策体系，密切援藏扶贫衔接，深化与县域企业对接，鼓励企业积极参与脱贫攻坚，凝聚起全社会团结互助的正能量。做好精准脱贫巩固工作，严格按照贫困人口录入和退出识别认定办法，全面考核，科学评估，精准测算，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”，做到脱真贫、真脱贫。持续推进项目建设，着力建设宜居桑日。强化项目谋划，本级继续投入前期工作经费500万元以上，加大重点项目攻坚力度，抓好要素资源优化配置和服务举措落实，力争大古水电站完成投资10亿元以上，拉林铁路桑日段、许木500千伏变电站等项目加速推进，在重大项目建设上再上新台阶。聚焦乡村振兴战略、统筹推进城乡基础设施建设，重点加快交通项目建设，年内完成达古至雪巴、白堆至藏嘎、许木至仁青岗、白堆至夏间、雪巴至拉玉沟、足苏桥至达嘎、白堆乡冷格热至底格那、S507至葡萄基地、华新产业园区、桑日县G506至追塘坝搬迁点、S507至思金拉措环湖等公路，争取实施泽桑快速通道项目，加快实施桑日大桥危桥改造等项目和全区生命安全防护工程。加快水利基础设施建设，突出抓好颇章水库、扎巴灌区、水土流失治理、饮用水源地建设、环境综合整治等工程。加快城镇化和新农村建设，按照城乡协同发展的要求，大力实施棚户区改造、周转房、公租房、县城排水防涝、污水处理、县城城区地下管网改造。启动比巴沟地质灾害治理、各乡镇防抗灾物资储备库、垃圾转运站等项目。争取新建一批通讯基站。全力争取藏嘎特色村落建设。本级投入资金试点实施高寒牧区“厕所革命”，为每户新建家用厕所。同时本级还将继续投入资金1000万元以上，实施村民小组人居环境整治和剩余15个村级活动场所改建。争取援藏项目投资6190万元，抓好援藏投资的增期村、赤康村、白堆村、真措村小康示范村建设。持续建设环境优美、和谐宜居、具有桑日特色的社会主义新农村。持续推进产业升级，着力建设宜业桑日。坚持产业发展先行，不断优化产业结构，提高产业发展质量和效益。持续稳定粮食生产，抓好粮食高产创建，坚决守住全县耕地红线。严格落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，继续实行本县种粮补贴等鼓励政策。本级支农资金继续投入1000万元以上，实施高标准网围栏等建设，提升农民种粮积极性。继续加强动物疫病防疫，做到应免尽免、不留死角。继续加大科技投入力度，培养农牧区实用人才队伍。本级投入产业、科技等资金1500万元以上，争取上级“三推进”支持，集中资金和精力，做大做优葡萄产业发展。完成“帕竹庄园”葡萄酒综合生产线建设，在稳步出产葡萄酒的同时，进行土豆酒、大黄酒等加工，构建县域特色产业发展新形态。培育壮大优势产业和骨干企业，全力推动投资约7亿元的华新水泥三期120万吨生产线项目，集全县智慧和力量，千方百计、想方设法对环评、土地、规划、节能、水保、风评、林勘等方面给予全程协助和服务，强化土地、劳动力等要素保障，在服务全区基础设施建设的同时，不断壮大县域财源。同时，全力推动光伏产业发展，力争新落地投资4亿元的光伏能源40兆瓦，巩固光伏产业发展优势。持续推动旅游业提档升级，突出我县达古景区核心地位。积极引导群众有序参与到景区开发建设中来，让更多的群众吃上“旅游饭”、走上致富路。持续推进民生改善，着力建设幸福桑日。把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强基本公共服务，确保民生支出占上一年财政收入的80%以上，以大投入推动社会事业大发展，全面提升人民群众幸福指数。坚持教育优先发展，本级教育配套投入突破2500万元。认真落实山南统筹推进县域内义务教育一体化改革发展。优化教师结构，提高教学质量，整合教育资源，确保完成我县7所小学整合为3所的工作任务。同时加快本级财政投资2500万元的绒乡完小和援藏投资2690万元的桑日镇完小提质改造建设。继续打造健康桑日，开工建设县妇幼保健站项目。本级继续投入200万元实施乡镇卫生院、村卫生室设施和设备更新提升，藏医能力建设，打造医院特色专科品牌，深入推进医院“创甲”工作;继续投入30万元农牧民孕产妇住院分娩奖励资金、500万元大病救助基金、500万元大病统筹政府兜底保障资金，争取5月前完成全民免费健康体检和先心病患儿筛查。加大包虫病防治经费的投入，全力抓好包虫病防治。扎实推进食品药品安全社会共治，守护好群众“餐桌安全”。抓好文化惠民举措，力争启动总投资4500万元的县文化影视会展中心建设，扎实开展有线数字电视网络改造工程，不断完善公共文化服务，抓好文物保护和非遗申报。突出就业和社会保障，巩固“双业”工作成果，确保零就业家庭动态清零。力争启动实施各乡镇基层就业和社会保障中心建设。加快实施全民参保计划，推动基本社会保险制度对适用人群全覆盖。扎实做好扶残助孤等工作。持续推进环境保护，着力建设绿色桑日。筑牢生态安全屏障，实施好植树造林、封山育林、防沙治沙项目，力争实施沃卡湿地保护、真措草场生态功能保护、里龙沟生态功能保护、沿江生态恢复示范工程。持续加大大气、水体、土壤污染防治力度。倡导绿色生活方式，把城乡环境卫生综合整治作为革除陈规陋习、树立现代文明的主抓手，深化拓展环境卫生整治的内涵和外延。大力倡导节约、低碳、循环的绿色生活理念，形成“禁白”等绿色消费方式，提高绿色发展软实力。加快生态乡村创建进程，完成三乡一镇7个行政村生态乡村创建任务。加强环境监管执法，做好污染源普查工作。持续推进深化改革，着力建设活力桑日。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进“三去一降一补”。大力实施大众创业、万众创新工程，确保创业扶持资金投入占上一年财政收入20%以上，支持和鼓励桑日籍大学生、农牧民群众自主创业。坚持适度扩大总需求，继续保持区域竞争优势。坚持构建开放的经济格局和社会形态，对沃德国有资产投资公司市场化运作、专业化管理，积极引进高端专业人才，注重防控风险，确保国有资产保值增值。建立政银企协同发展工作机制，推进诚信体系建设。加大受援力度，充分用好对口支援优惠政策，强化与岳阳市交流交往交融，同时深化技术人才援藏、干部培训交流、援藏扶贫和招商工作，努力形成全方位援藏对接机制。持续提升执政能力，着力建设法治桑日。所有工作的落实关键在干部、成败在干部。2018年的工作任务重、时间紧。这就要求我们必须切实加强自身建设，认真学习贯彻落实党的十九大精神，在学习中创造性抓好工作落实，把学习党的十九大精神转化为推动桑日各项事业发展的强大精神动力和政治保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定和区市相关要求，认真落实党风廉政建设责任，坚持纠正“四风”，作风建设永远在路上。严控“三公”经费，压缩一般性支出。坚决查处违法违纪案件，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政务环境。各位代表，新的时代催人奋进，新的形势刻不容缓，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造。让我们在县委的坚强领导下，提升能力、认真履职，向全县1.86万各族干部群众交上一份满意的答卷!

  2025-07-15

• 【西藏招商】日喀则招商引资成果丰硕 珠峰文旅节签约项目助力区域发展

  在西藏自治区日喀则市举行的招商引资推介会上，现场签约19个项目，总金额达11.27亿元，吸引了150家区内外企业参与。此次推介会依托日喀则市第十七届珠峰文化旅游节平台，重点展示了当地文化旅游产业和投资环境。作为“一带一路”面向南亚开放的重要节点，日喀则市近年来通过优化政策和服务机制，持续提升招商引资吸引力，推动特色产业和园区建设取得新突破。 一、区位优势与政策红利双重驱动 日喀则市地处西藏西南部，是连接中国与南亚国家的陆路枢纽。随着“一带一路”倡议的深入推进，日喀则市的交通、物流和贸易通道功能进一步强化。为吸引投资，日喀则市在财政、税收、金融、土地等领域出台了一系列优惠政策，并建立“全程代办·专班服务”机制，简化审批流程，降低企业投资运营成本。例如，吉隆边境经济合作区的土地开发项目，充分结合了跨境贸易和区域合作需求，成为签约亮点之一。 二、七大产业与园区建设聚焦高质量发展 此次签约项目涵盖日喀则市重点发展的七大产业，包括文化旅游、特色农业、高原生态、青稞深加工等。直升机观光旅游项目依托珠峰品牌资源，旨在提升高端旅游体验；特色农业生态园和万亩苗圃基地建设项目则聚焦高原特色种植业，推动农业现代化。此外，青稞加工厂房和城镇供暖项目体现了民生与产业协同发展的思路。所有项目均布局于日喀则市规划的七大园区内，形成产业集聚效应。 三、软环境优化提升投资信心 日喀则市将营商环境建设作为招商引资的核心竞争力，通过转变政府职能、强化服务意识，确保企业“少跑腿、快落地”。例如，针对外来投资者设立的专项服务窗口，提供从注册到投产的全流程协助。这种“保姆式”服务模式有效增强了企业投资意愿，部分参会企业表示将扩大在日喀则市的业务布局。 四、文旅融合激发区域经济新动能 珠峰文化旅游节作为推介会的重要载体，不仅展示了日喀则市独特的文化资源，也为文旅项目对接提供了平台。签约项目中，文化旅游类投资占比显著，包括景区升级、民宿集群开发等。日喀则市通过“文旅搭台、经济唱戏”的模式，推动文化产业与实体经济深度融合，为区域发展注入可持续动力。 此次招商引资成果反映了日喀则市在区域竞争中的差异化优势，未来将继续围绕国家战略和本地特色，深化开放合作，推动重点项目落地见效。

  2025-07-15

• 【墨脱县招商】墨脱县农村经济稳步增长 农牧民收入持续提升

  2016年，墨脱县农村经济保持良好发展势头，全年农村经济总收入达12878.51万元，较上年实现14%的增长。当地立足资源优势，通过发展特色产业、推进招商引资、完善基础设施等多元举措，推动农牧民收入稳步提高，农牧民人均可支配收入和人均现金收入均实现15%的增长，为乡村振兴奠定坚实基础。 一、特色产业成为经济增长主引擎。2016年，墨脱县依托独特的气候和地理条件，大力发展茶叶、柠檬、香蕉等特色农牧产业。通过扩大种植规模、推广优良品种、提升标准化生产水平，特色农产品产量和品质显著提升。其中，茶叶产业形成规模化种植基地，产品通过线上线下渠道销往区内外，带动了产业链上下游发展，成为农牧民增收的重要来源。同时，特色养殖产业稳步发展，生猪、禽类养殖规模扩大，养殖效益持续向好，进一步拓宽了农牧民收入渠道。 二、招商引资激活农村经济发展动能。2016年，墨脱县积极开展招商引资工作，围绕特色农产品加工、乡村旅游等领域，引进符合当地发展实际的企业和项目。通过优化营商环境、提供政策支持，成功吸引外来投资参与农产品深加工，建成小型农产品加工厂，实现了农产品从初级生产到精深加工的转变，提升了产品附加值。此外，招商引资项目还带动了当地运输、包装等配套产业发展，创造了更多就业岗位，让农牧民在家门口实现增收。 三、基础设施建设夯实经济发展基础。2016年，墨脱县持续加大农村基础设施投入力度，重点推进农村公路、水利设施、电力通讯等项目建设。农村公路通达深度和通行能力显著提升，有效解决了农产品运输难问题，降低了物流成本。水利设施建设加强了农田灌溉保障，改善了农业生产条件，促进了粮食和特色作物稳产增收。电力和通讯网络覆盖范围扩大，为农村电商发展和信息化建设提供了支撑，助力农牧民通过电商平台销售农产品，拓宽了市场渠道。 四、政策保障推动农牧民收入稳定增长。2016年，墨脱县全面落实各项惠农政策，加大对农牧民的补贴力度，及时发放种粮补贴、农机购置补贴、生态补偿资金等，直接增加了农牧民转移性收入。同时，加强农业技术培训和指导，组织技术人员深入乡村开展种植、养殖技术培训，提高农牧民科学种养水平，增强了自身发展能力。此外，通过推进农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源，鼓励农牧民以土地流转、入股等形式参与产业发展，分享产业增值收益，多途径促进农牧民收入提升。 2016年墨脱县农村经济的稳步增长，不仅反映了当地特色产业发展的成效，也体现了招商引资、基础设施建设和政策保障等多方面工作的协同推进。农牧民收入的持续提升，进一步激发了农村发展的内生动力，为墨脱县后续乡村全面振兴积累了宝贵经验。

  2025-07-15

• 【西藏招商】西藏自治区第五届网络安全技能大赛开幕 推动网络安全人才培养与招商引资

  西藏自治区第五届网络安全技能大赛在拉萨开幕，吸引了全区七市地的41支队伍、158名选手参赛，规模创历届新高。作为西藏自治区网络安全宣传周的重要活动，本届大赛首次覆盖党政机关、军队和科研机构，并设置全程观摩环节，旨在提升网络安全实战能力，同时为招商引资搭建技术交流平台，促进网络安全产业发展。 一、大赛规模与参赛范围显著扩大 西藏自治区第五届网络安全技能大赛在拉萨饭店举行，参赛队伍和人数较往届大幅增加，覆盖拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲、阿里七市地。参赛单位从传统的电信运营商、互联网企业扩展到党政机关、军队和科研机构，体现了全区对网络安全的高度重视。大赛通过实战竞技，考核选手在逆向分析、漏洞挖掘、Web渗透、加解密等领域的技能，为西藏自治区网络安全人才储备奠定基础。 二、赛事创新助力网络安全人才培养 本届大赛首次设置全程观摩环节，邀请互联网企业、高校等团体现场观摩，推动产学研深度融合。通过公开透明的竞赛形式，大赛为西藏自治区网络安全行业提供了学习交流的机会，有助于培养更多实战型人才。此外，赛事紧密结合网络安全宣传周活动，普及网络安全知识，提升全社会网络安全意识。 三、网络安全与招商引资协同发展 西藏自治区以网络安全技能大赛为契机，推动网络安全产业与招商引资相结合。大赛吸引了多家企业关注，为西藏自治区引进网络安全技术、设备和人才提供了平台。通过赛事展示西藏自治区在网络安全领域的潜力，进一步促进相关产业落地，助力数字经济高质量发展。 四、赛事权威性与社会影响力提升 作为中国技能大赛的重要组成部分，西藏自治区网络安全技能大赛已连续举办五届，成为全区最具影响力的网络安全赛事之一。本届大赛的创新举措和广泛参与，得到了行业内外的高度认可，为西藏自治区网络安全建设注入了新动力。未来，大赛将继续发挥平台作用，为西藏自治区网络安全事业和经济发展贡献力量。

  2025-07-14

• 【西藏招商】西藏召开工业高质量发展规划座谈会 共谋特色发展新路径

  西藏自治区召开工业高质量发展规划专家座谈会，围绕"十四五"工业发展规划听取意见建议，强调以生态优先、民生为本推动特色工业发展。会议聚焦招商引资、产业升级与生态保护协同推进，邀请多位院士专家为西藏工业高质量发展把脉定向，探索工业文明与生态文明和谐共融的新模式。 一、会议背景与核心议题 西藏自治区政府组织召开工业高质量发展专项座谈会，重点讨论《西藏"十四五"工业高质量发展规划》编制工作。会议明确要求工业发展必须立足西藏生态安全屏障定位，将中央关于西藏工作的决策部署贯穿规划全过程。核心议题包括：清洁能源开发利用、特色农畜产品深加工、优势矿产资源绿色开发、藏药产业现代化等领域的路径设计，强调通过精准招商引资培育符合西藏特点的现代工业体系。 二、院士专家建言献策 与会院士专家结合西藏实际提出系统性建议：在清洁能源领域，建议统筹光伏、地热等资源开发与电网建设；在特色产业方面，提出建立高原生物制品质量标准体系；矿产资源开发强调采用国际先进环保技术；藏药产业需加强产学研协同创新。特别指出西藏工业发展应避免低端重复建设，要立足"地球第三极"生态独特性，构建"小而精、特而优"的产业格局。所有建议均收录至规划修改完善清单。 三、生态保护与民生改善双轮驱动 会议强调工业发展必须严守生态保护红线，建立项目准入负面清单制度。要求所有工业项目必须进行生态影响分级评估，重点区域实行"零工业"政策。同时明确工业反哺民生机制，规定新增就业岗位中本地群众占比不低于60%，企业利润用于技能培训的比例明确下限。会议通报了西藏天然饮用水、藏毯等产业带动农牧民增收的具体案例。 四、规划实施保障措施 为落实规划目标，西藏将建立三项机制：省级领导包联重点产业制度、院士专家长期顾问机制、跨部门联合督查体系。配套出台《西藏工业项目环境影响评价特别规范》《特色产业招商引资指导目录》等文件。会议特别要求各地市梳理现有工业园区，对存在环保隐患的实行"一园一策"整改，拉萨、日喀则等重点城市需率先完成园区绿色化改造。 五、区域协同与发展预期 规划提出构建"一核两翼"工业空间布局：以拉萨为核心创新高地，藏中清洁能源和藏东特色农业为两翼。建立与四川、青海等周边省份的产业协作机制，共同开发青藏高原特色产品市场。预计通过规划实施，西藏将形成3-5个国家级特色产业基地，培育10家以上具有高原特色的科技创新企业，工业增加值年均增速保持在合理区间，实现质量效益型增长。

  2025-07-14

• 【西藏招商】西藏资源税新政助力绿色发展 优化招商引资环境

  西藏自治区为贯彻落实《中华人民共和国资源税法》，结合当地实际出台了资源税具体适用税率等有关事项的决定，进一步规范资源税征收管理，促进资源合理开发利用，为招商引资营造更加公平透明的税收环境。该决定明确了税目税率、计征方式及减免政策，旨在推动西藏自治区经济高质量发展与生态环境保护协同共进。 一、税目税率严格执行国家与地方双重标准 西藏自治区资源税的税目税率同时遵循《中华人民共和国资源税法》所附《资源税税目税率表》和西藏自治区配套制定的地方税率表。这种双重标准既保证了国家税法的统一性，又兼顾了西藏自治区特殊的地理环境和资源禀赋特点。特别是对高原特有的矿产资源，如铬铁矿、铜矿等，西藏自治区在法定幅度内制定了符合区域发展的具体税率。 二、差异化计征方式体现科学管理理念 针对《资源税法》允许选择计征方式的六个税目，西藏自治区作出分类规定：石灰岩、砂石、矿泉水、天然卤水实行从价计征，地热和其他粘土实行从量计征。这种差异化管理充分考虑了不同资源的市场价值特性和开采条件，其中对地热资源采用从量计征，有助于促进西藏自治区丰富的地热能源合理开发利用。 三、减免政策突出民生关怀与环保导向 西藏自治区资源税政策包含两项重要减免规定：一是对因自然灾害等不可抗力遭受重大损失的纳税人给予免征，体现了税收政策的人性化考量；二是对共伴生矿、尾矿开采免征资源税，对低品位矿减征50%，这些措施将有效激励企业提高资源综合利用效率，减少矿山废弃物排放，与西藏自治区建设国家生态安全屏障的战略定位高度契合。 四、政策衔接确保平稳过渡 西藏自治区明确新政策自2020年9月起施行，同时废止1994年颁布的旧办法，实现了资源税制从暂行条例到法律实施的平稳过渡。这一变革不仅提升了资源税的法律层级，更通过税制优化促进了西藏自治区资源型产业的转型升级，为招商引资项目提供了更加稳定、可持续的政策预期。 西藏自治区资源税新政的实施，将有效发挥税收在调节资源配置、促进绿色发展方面的重要作用，既保障了国家作为资源所有者的权益，又通过差别化税率和减免政策支持了企业健康发展，为西藏自治区打造高原特色现代产业体系提供了有力的财税制度支撑。

  2025-07-14

有想补充的信息？点我投稿