西藏大数据产业园区

• 【西藏招商】西藏构建协同创新网络打造藏医药科研高地

  为全面落实西藏自治区建设一流藏医药科研平台的战略部署，西藏藏医药研究中心（筹建办）牵头整合优势资源，通过招商引资吸引多方力量参与，采取“1+N”模式联合六家单位共建联合实验室和技术创新中心，串联藏医药全产业链创新要素，以四项机制破解科研壁垒，推动藏医药事业与产业高质量发展。 一、创新“1+N”模式串联六大领域科研资源 西藏藏医药研究中心（筹建办）统筹西藏藏医药大学、自治区藏医院、西藏民族大学、西藏农牧学院、区食品药品检验研究院及甘露藏医药产业集团，构建覆盖藏医药历史文化研究、基础与临床研究、标准化与产业化研究的协同创新网络。该模式打破传统单点研究局限，通过联合实验室和企业技术创新中心“双轮驱动”，实现基础研究到产业转化的无缝衔接。例如，西藏藏医药大学侧重文献挖掘与理论创新，自治区藏医院聚焦临床疗效验证，甘露集团负责技术孵化，形成“研—医—产”闭环。 二、四项机制破解资源分散与重复低效难题 开放共享机制推动成员单位共享科研设备、数据及人才资源，累计开放大型仪器设备超百台，联合申报科研项目数十项。动态调整机制通过年度评估实施成员单位准入与退出制度，已优化两家单位参与方式。资源配置机制以项目为导向，统筹分配资金支持特色研究，如藏药标准化项目获专项经费支持。分工合作机制明确各单位职能，西藏农牧学院负责藏药材种植技术攻关，区食药检院承担质量标准研究，避免同质化竞争。 三、产学研深度融合激活传统医学现代价值 协同创新网络显著提升科研成果转化效率。联合实验室开发的藏药新药已完成临床试验，技术创新中心推动古籍文献数字化工程，建成藏医药特色数据库。产业方面，甘露集团依托科研平台攻克制剂工艺难题，相关产品年产值增长显著。标准化研究领域发布地方标准多项，填补藏药质量控制空白。 四、政策护航构建长效发展生态 西藏自治区政府配套出台专项规划，从土地、资金、人才等方面强化保障。拉萨市经开区设立藏医药产业园，吸引上下游企业集聚。下一步将拓展与内地科研机构合作，筹建藏医药国家重点实验室，探索“飞地科研”模式，进一步释放创新活力。 西藏通过体制机制创新与资源高效配置，正将藏医药科研平台打造为传承优秀民族文化、服务健康中国战略的重要支点，为传统医学现代化提供示范样本。

  2025-07-23

• 【拉萨招商】市场监管部门强化婴幼儿配方乳粉专项检查 护航特殊食品安全

  为优化营商环境、推动招商引资工作高质量发展，拉萨市市场监督管理部门近期针对婴幼儿配方乳粉市场开展专项执法行动，重点整治虚假宣传、违规销售等行为，确保特殊食品流通环节安全可控。此次行动通过全覆盖式监督检查，进一步规范市场经营秩序，为婴幼儿健康消费筑牢安全防线。 一、专项检查覆盖重点经营场所 拉萨市市场监督管理局联合城关区市场监督管理局成立专项执法组，以母婴用品连锁店、大型商超等为重点检查对象，涵盖68家经营主体。检查内容涉及经营资质、进货查验、产品追溯体系及标签标识合规性等核心环节，要求经营者设立特殊食品独立销售专区并明示提示信息，严禁将固体饮料等普通食品与婴幼儿配方乳粉混同销售。 二、严格规范市场经营行为 执法部门重点核查产品索证索票情况，确保进货渠道可追溯。检查中发现，被抽查经营主体均能提供完整供货方资质及产品检验报告，未发现涉事违规产品。市场监督管理部门强调，经营者不得对产品功能作夸大或虚假宣传，必须严格执行“专柜专区”管理规定，杜绝误导消费者行为。 三、建立长效监管机制 拉萨市市场监督管理局表示，将持续扩大检查范围，强化对母婴店、跨境电商等销售渠道的常态化监督。通过建立问题清单销号制度，指导各县区做好后续处置工作，对违法行为依法从严查处。同时推动经营者落实主体责任，完善自查自纠机制，从源头保障婴幼儿配方乳粉质量安全。 四、强化社会共治与科普宣传 市场监管部门将联合行业协会开展特殊食品科普宣传活动，通过发放指导手册、组织培训等方式提升经营者合规意识。鼓励消费者通过12315平台举报违规线索，形成政府监管、企业自律、公众监督的社会共治格局，共同维护婴幼儿“口粮”安全。

  2025-07-23

• 拉萨海关推行"两步申报"助力招商引资与贸易便利化

  为优化营商环境、提升贸易便利化水平，拉萨海关积极落实海关总署部署，计划于次年年初在西藏自治区推行进口货物"两步申报"模式。该改革通过简化通关流程、分离货物放行与审核环节，为企业提供更高效的通关服务，进一步吸引外商投资并促进西藏自治区招商引资工作。 一、改革背景与主要内容 "两步申报"是海关总署深化业务改革的重要举措，旨在适应国际贸易高效便捷的需求。改革将传统一次性申报拆分为"概要申报"和"完整申报"两个步骤：企业提交基本信息并完成风险排查后即可提离货物，后续在规定时间内补充完整申报资料。此举显著缩短货物滞留口岸时间，降低企业仓储成本。 二、西藏自治区特色化实施方案 拉萨海关结合西藏自治区实际，在试点海关经验基础上细化流程。改革保留原有申报模式作为备选，同时针对高原地区物流特点优化作业流程，例如对生鲜产品、医疗物资等设立快速通道。配套制度将明确申报时限、容错机制及后续监管要求，确保改革平稳落地。 三、企业预期收益分析 对进出口企业而言，改革带来三方面红利：一是减少单证准备压力，允许分阶段提交资料；二是加快货物周转速度，尤其利好冷链物流等时效敏感型行业；三是降低资金占用成本，企业可更灵活安排税款缴纳。据测算，部分商品通关时间可压缩至原先的三分之一。 四、海关监管效能提升 新模式推动海关监管重心后移，通过大数据分析实现精准布控。拉萨海关将整合风险防控、税收征管等系统资源，构建"前期风险评估+中期快速放行+后续稽核监管"的全链条管理体系。既缓解口岸拥堵压力，又通过智能研判提高走私违规行为的查处效率。 五、区域经济促进作用 作为西藏自治区首个海关特殊监管区域配套政策，"两步申报"将强化拉萨综合保税区功能，吸引跨境电商、保税维修等新业态集聚。同时，该政策与"单一窗口"、关税保证保险等举措形成叠加效应，为青藏高原外向型经济发展注入新动能。 拉萨海关表示，将持续跟踪评估改革成效，动态调整实施细则，确保政策红利充分释放。此项创新标志着西藏自治区在对接国际经贸规则、构建开放型经济方面迈出关键一步。

  2025-07-23

• 【西藏招商】西藏自治区以智慧税务赋能高质量发展 深化征管改革优化营商环境

  西藏自治区聚焦税收现代化目标，以深化征管改革为抓手，通过智慧税务建设、数据共享应用等举措提升治理效能，为招商引资和市场主体发展营造更优税收环境。最新发布的《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》系统部署4类重点任务和27项具体措施，推动执法、服务、监管全面升级。 一、构建智慧税务新体系 西藏自治区明确以“以数治税”为核心，分阶段推进智慧税务建设。在发票电子化改革领域，将实现全票种、全环节数字化管理；通过整合税务、市场监管等多部门数据资源，建立标准化共享清单；深化人工智能、区块链等技术在风险识别、政策推送等场景的应用。计划到2025年建成覆盖全业务流程的智能分析系统，使90%以上涉税事项实现自动审批。 二、推行柔性执法新模式 西藏自治区税务机关将转变执法方式，建立“预警提示—约谈整改—立案稽查”递进式管理机制。对首次轻微违法行为推行“首违不罚”，运用税收大数据动态监控高风险行为。重点针对矿产资源、旅游服务等特色产业开展专项治理，通过“双随机”抽查与信用评价联动，将监管资源精准投向高风险领域。 三、打造精细化服务新格局 改革方案提出三大服务升级路径：一是推广“非接触式”办税，扩大跨省通办和藏汉双语服务范围；二是建立纳税人标签体系，向重点招商引资项目提供“一户一策”专属服务；三是简化优惠办理流程，推行企业所得税“一键申报”功能。西藏自治区已在部分地市试点智能退税系统，平均办理时限压缩至24小时内。 四、健全协同共治新机制 西藏自治区明确28个部门在改革中的职责分工，重点完善三项机制：与人民银行共建资金流动监控平台，与自然资源部门共享矿业权权属信息，与工商联联合开展中小企业税收辅导。通过建立跨部门联合奖惩制度，将纳税信用评价结果纳入社会信用体系，实现A级企业行政审批“绿色通道”全覆盖。 此次改革突出西藏特色，在落实国家统一部署基础上，新增高原生物产业税收支持、边境贸易跨境结算便利化等区域性措施。西藏自治区税务部门表示，将建立改革任务台账并按季督导，确保各项措施落地见效，为高原经济高质量发展提供税收保障。

  2025-07-23

• 【西藏招商】沪藏携手共筑清洁能源创新高地

  西藏自治区凭借得天独厚的清洁能源禀赋，通过深化与上海市等地的科研合作机制，特别是连续举办多届的"阳光论坛"，积极推动招商引资，有效吸引技术、人才与项目资源汇聚高原，正稳步构建起支持"碳达峰、碳中和"目标实现的科技创新体系与绿色能源产业生态。 一、深化沪藏合作机制，共建"双碳"科研平台 西藏自治区与上海市的科技合作具有深厚基础，其中"阳光论坛"是两地学术与产业交流的重要桥梁。自2016年由西藏自治区能源研究示范中心与上海新能源科技成果转化与产业促进中心共同发起创立后，该论坛持续得到自治区财政支持。在过往交流成果的基础上，第六届论坛暨"沪藏碳中和技术创新研讨会"在上海成功举办。此次研讨会高度聚焦国家"碳达峰、碳中和"重大战略部署，汇聚了上海交通大学、华东理工大学、中国科学院电工研究所、上海市太阳能学会等16家知名高校、科研机构和企业。与会专家围绕"构建双碳科技创新合作机制推动绿色能源产业高质量发展"的核心议题，重点探讨了"十四五"期间西藏实现新能源高质量发展的科学路径与技术方案，深化了区域协同创新的共识。 二、依托高原资源禀赋，谋划绿色能源发展蓝图 西藏拥有全球最丰富的太阳能资源以及巨大的水能、风能和地热能潜力。据国家能源局发布的相关白皮书及规划，西藏是国家明确的清洁可再生能源基地，其可再生能源理论蕴藏量巨大，开发前景广阔。自治区政府深刻认识到绿色能源对区域发展与国家能源安全的重要性，着力将资源优势转化为产业优势和经济优势。在制定"十四五"能源发展规划时，明确将发展清洁能源产业作为支柱产业，积极推动能源结构优化升级。自治区相关部门已组织编制和实施包括光伏、水电、风电等在内的大型清洁能源基地建设规划，目标是建成服务国家大局、惠及高原百姓的国家级清洁能源基地。 三、突破关键技术瓶颈，支撑能源产业升级 科研攻关是西藏绿色能源产业高水平发展的基石。通过"阳光论坛"等平台形成的合作共识，已催生出具体的科研联合行动。在第六届论坛后，沪藏京三地科研院所及相关企业迅速联动，共同瞄准独立光伏系统高效可靠运行及储能电池长寿命管理等关键挑战，联合向国家科学技术部申报了《独立运行光伏系统互联技术及高耐候微能源系统》和《储能电池加速老化分析和寿命预测技术》两项重点研发项目。这些项目旨在解决高原严酷环境下光伏微电网的稳定性问题，以及提升储能系统的经济性与寿命预测精度，直接服务于西藏大规模新能源并网和离网地区的可靠供电需求，具有重要的工程应用价值。 四、构建协同创新网络，激发产业内生动力 西藏绿色能源产业的腾飞，离不开跨区域、多层次的协同创新网络支持。"阳光论坛"作为核心平台，正持续拓展其辐射效应。论坛不仅促成了科研项目的联合申报，更重要的是搭建了产学研用深度融合的桥梁。作为对合作成果的肯定与后续支持，上海市科学技术委员会在论坛期间明确倡议加强沪藏科技合作，并承诺将对后续的国内合作项目予以实质性支持，包括计划支持开展的项目。这种跨省域的紧密合作，有效整合了西藏的资源优势和上海的人才、技术、资金及市场优势，加速了先进技术在西藏的落地转化，吸引了更多企业赴藏参与清洁能源项目的开发与投资（招商引资）。自治区政府亦持续优化营商环境，出台系列激励政策，引导国内外资本、技术参与西藏能源基础设施建设与运营。 五、强化政策与引资力度，塑造产业发展环境 为确保绿色能源产业健康快速发展，西藏自治区不断强化政策引导与招商引资工作。在产业政策方面，自治区层面制定并完善了覆盖项目审批、土地使用、税费优惠、并网消纳等方面的配套措施，致力于为投资者创造公平、透明、可预期的市场环境。自治区相关部门高度重视项目落地的服务保障，简化审批流程，提升服务效率。在招商引资（招商引资）领域，除积极参与国内外重大经贸活动宣传推介外，更依托"阳光论坛"等专业平台，精准对接有实力、有技术的清洁能源开发企业、设备制造商和解决方案提供商。自治区政府致力于引导资金投向基础性、关键性、带动性强的重大清洁能源项目和相关配套产业链，如智能电网、储能设施、新能源材料等，以期形成集研发、制造、应用于一体的产业生态。自治区发展和改革委员会及能源主管部门多次组织专项对接会和实地考察，促成了一批重大合作项目签约落地。 依托"阳光论坛"建立的沪藏科技合作纽带，西藏自治区正系统性地整合自身清洁能源资源禀赋与外部科技创新、产业资本力量，通过关键技术协同攻关、多层次创新网络构建、强有力政策支持与精准招商引资（招商引资），全方位加速构建清洁低碳、安全高效、智慧融合的现代能源体系，为区域绿色转型与国家能源安全贡献坚实力量。

  2025-07-23

• 【日喀则市招商】西藏日喀则经开区获批设立 打造南亚开放合作新高地

  西藏自治区人民政府正式批复同意设立日喀则经济开发区，标志着该区域招商引资工作进入新阶段。日喀则经济开发区定位为服务“一带一路”倡议的重要平台，将重点发展农畜产品加工、现代物流、清洁能源等产业，目前已吸引多家企业入驻并启动项目建设，基础设施和公共服务配套同步推进。 一、区位规划与战略定位 日喀则经济开发区位于日喀则市城区南部，距离主城区约5公里，规划控制面积34.03平方公里，建设用地占比65.6%。园区依托区位优势，明确“两大片区、三条轴线、四条生态走廊、五个城市中心”的空间布局，旨在成为面向南亚的开放合作枢纽、西藏改革创新的试验田和区域高质量发展的核心引擎。 二、产业体系与重点方向 园区构建“4+3+X”产业体系，优先发展农畜产品深加工、天然饮用水等绿色产业，培育保税物流、电子商务等现代服务业，同步推进清洁能源、先进制造业及高新技术产业。政策鼓励对进出口贸易和民生建设有显著带动作用的行业入驻，形成多元化产业生态。 三、建设进展与投资成效 当前，园区一期建设稳步实施，13个产业项目中9个已开工，累计完成投资18亿元，涵盖产业项目和市政基础设施。招商引资方面，已对接企业46家，注册企业29家，落地产业项目28个，初步形成产业集聚效应。 四、发展意义与未来展望 日喀则经济开发区的设立是西藏融入国家“一带一路”建设的关键举措，通过优化资源配置和产业升级，将进一步提升区域对外开放水平。未来，园区将持续完善配套功能，强化产业链协同，为西藏经济社会发展注入新动能。

  2025-07-23

• 【西藏招商】西藏深化"双随机、一公开"监管助力营商环境优化

  西藏自治区商务厅近年来持续深化"放管服"改革，通过推动"双随机、一公开"监管平台常态化运行，有效规范市场秩序，降低企业制度性交易成本，为招商引资营造法治化、便利化的营商环境。该机制通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的创新模式，实现了监管效能最大化、监管成本最优化，有力促进了商务领域事中事后监管体系建设。 一、构建新型监管机制实现全覆盖目标 西藏自治区商务厅以"双随机、一公开"为基础，结合重点监管与信用监管，建立了三级抽查事项清单体系。其中跨部门联合抽查涵盖外商投资、机动车销售等重点领域，本部门抽查涉及拍卖业务许可等10类事项，形成"一次抽查、全面体检"的综合监管模式。通过制定年度抽查计划，将18项抽查任务纳入规范化管理，确保监管既"无事不扰"又"无处不在"。 二、强化执法规范化提升监管质效 在监管过程中严格执行行政执法"三项制度"，全面推行执法公示、全过程记录和重大决定法制审核。针对外商投资、报废汽车回收等专业领域，加大法律法规宣贯力度，将普法教育融入执法全过程。检查结果通过国家企业信用信息公示系统依法公开，既强化了市场主体自律，又提升了监管透明度和公信力。 三、创新联合抽查减轻企业负担 西藏自治区商务厅联合市场监管、生态环境等部门，开展成品油零售经营、拍卖业务等跨部门联合抽查。通过"进一次门、查多项事"的方式，将原先需要多部门分头检查的事项整合为一次性综合检查，市场主体受检频次降低逾40%。这种协同监管模式既避免了重复检查，又形成了监管合力。 四、完善配套制度保障长效运行 建立检查对象名录库和执法检查人员名录库动态更新机制，确保抽查基础数据准确完整。完善抽查工作指引和业务培训体系，提升执法人员专业能力。健全投诉举报和督查考核机制，将"双随机、一公开"监管纳入营商环境评价体系，通过制度约束推动常态化落实。 西藏自治区商务厅通过系统推进"双随机、一公开"监管改革，逐步构建起以信用为核心的新型监管机制。下一步将继续扩大联合抽查范围，探索运用大数据等技术手段提升监管精准性，为各类市场主体营造更加公平有序的发展环境。

  2025-07-23

• 【拉萨招商】拉萨电商经济迅猛发展 网上零售额增速领跑消费市场

  西藏自治区通过深化电商扶贫和招商引资，推动网络零售市场实现跨越式增长。数据显示，上半年拉萨市网上零售额达78.2亿元，同比增长156.2%，增速显著高于社会消费品零售总额，反映出电子商务成为拉动区域消费的新引擎。 一、政策支持与基础设施完善驱动增长 西藏自治区商务厅指出，中央及地方层面持续加大对农牧区网络建设和电商扶贫的投入，电子商务进农村综合示范工作成效显著。随着信息技术的普及和网络覆盖范围扩大，拉萨市及周边地区网购用户规模快速扩张，为零售额增长奠定基础。截至6月底，西藏自治区电商企业数量突破3.8万家，从业人数超16.2万人，产业链规模持续扩大。 二、电商企业集聚与数据落地助推统计优化 为精准反映消费市场全貌，西藏自治区商务厅联合税务、市场监管等部门，推动京东西藏区域网上零售数据正式纳入拉萨统计范畴。据相关企业透露，仅京东平台每月可为拉萨社会消费品零售总额贡献超3000万元，且贡献值呈稳步上升趋势。这一举措有效缓解了线上消费对传统零售数据的分流影响，为政策制定提供更全面依据。 三、农牧区电商渗透率提升释放消费潜力 西藏自治区通过建设县级物流配送中心、村级服务站等基础设施，打通农牧区电商“最后一公里”。农村电商培训与特色产品上行计划同步推进，带动藏区农牧民通过电商平台增收，同时刺激本地消费需求。数据显示，农牧区网络零售额占比逐年提高，成为增长的重要支点。 四、线上线下融合与未来展望 西藏自治区商务厅强调，下一步将深化线上线下协同发展，鼓励传统商贸企业数字化转型，并探索跨境电商合作模式。随着“互联网+消费”生态持续完善，拉萨市有望进一步巩固电商经济领先优势，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

• 【西藏招商】西藏边民互市贸易活力增强 开放通道作用持续显现

  西藏自治区通过优化边民互市贸易政策与强化招商引资，推动边境地区经济活力显著提升。最新统计数据显示，西藏边民互市贸易进出口总值实现稳步增长，其中亚东、吉隆、普兰三大贸易区贡献突出。海关部门通过政策宣传、党建融合及通关便利化措施，进一步激发边民参与积极性，为区域开放发展和“一带一路”建设注入新动力。 一、边民互市贸易规模持续扩大 西藏自治区自批准设立亚东、吉隆、普兰边民互市贸易区以来，贸易规范化水平显著提升。统计显示，西藏边民互市贸易进出口总值较同期增长，其中吉隆口岸占比最高，亚东乃堆拉通道和普兰口岸亦表现活跃。贸易增长得益于基础设施完善及政策支持，边民参与度逐步提高，区域经济联动性增强。 二、政策宣讲与党建融合激发参与热情 拉萨海关通过走村入户、专题宣讲等方式普及贸易政策，同时推动“党建+边贸”模式，引导边民合法合规开展贸易。此类举措不仅提升了边民对互市贸易规则的认知，还通过组织化运作降低交易成本，增强市场活力。多地边民表示，政策支持与培训指导为其增收提供了稳定渠道。 三、通关效能提升助力贸易便利化 海关部门强化监管与服务并重，通过优化流程、疏解堵点，显著缩短通关时间。例如，吉隆口岸实施“提前申报”和“绿色通道”机制，保障生鲜商品快速流通。此外，海关与地方政府协作完善边民互市点设施，推动电子化申报，进一步释放改革红利，提升边民获得感。 四、服务“一带一路”建设作用凸显 西藏边民互市贸易的发展强化了与南亚国家的经济纽带，尤其在尼泊尔等邻国的农副产品、日用消费品贸易中占据重要地位。贸易区不仅促进边境地区产业多元化，还成为文化交流平台，巩固了传统友谊。未来，西藏计划拓展贸易品类，探索跨境合作新模式，深化区域开放格局。 五、多措并举保障可持续发展 为确保边民互市贸易健康运行，拉萨海关强调严守安全底线，加强进出口商品质量监管。同时，联合地方政府开展法律培训，防范走私等违法行为。长期规划中，西藏将结合乡村振兴战略，培育特色边贸产业链，推动互市贸易从规模扩张向质量提升转型，为边境民生改善与区域协调发展提供支撑。

  2025-07-23

• 【西藏招商】高精度地基授时系统落户西藏助力科技合作与区域发展

  西藏自治区通过招商引资成功引入国家重大科技基础设施项目——高精度地基授时系统，标志着西藏在科技创新领域迈出重要一步。该项目作为国家“十三五”规划重点工程，将显著提升我国星地一体化授时能力，为科研、经济及国家安全提供关键支撑。西藏自治区科技厅与中国科学院国家授时中心紧密合作，推动项目落地拉萨经开区，为区域高质量发展注入新动能。 一、国家战略布局与项目背景 高精度地基授时系统是国家“十三五”期间部署的十大科技基础设施之一，旨在弥补星基授时系统的局限性，构建更完备的时空基准服务体系。该系统的建设源于国家对科技基础设施的前瞻性规划，相关文件明确要求强化基础研究与应用转化的协同发展。西藏因其独特的地理位置和稳定的环境条件，成为该系统西部节点的理想选址，有助于优化全国授时网络布局。 二、西藏自治区在项目推进中的关键作用 西藏自治区科技厅积极参与项目前期筹备，主动提供拉萨经开区的建设用地，并协调地方资源支持立项申报。通过与中国科学院国家授时中心的深度合作，西藏不仅争取到项目经费，还为后续科技资源集聚奠定基础。这一合作模式体现了地方政府对国家重大科技项目的积极响应，也为其他地区提供了可借鉴的经验。 三、项目建设的科学意义与应用前景 高精度地基授时系统建成后，将与北斗卫星导航系统等星基授时设施形成互补，显著提升我国授时服务的覆盖范围和精度。该系统在通信、电力、金融等领域具有广泛应用价值，同时可为青藏高原的科学考察、生态监测等研究提供精准时间基准。此外，项目的实施将带动西藏本地技术人才培养和产业链升级，促进区域创新能力提升。 四、未来展望与科技合作深化 西藏自治区科技厅表示，将以高精度地基授时系统为起点，进一步推动国内外科研机构赴藏开展合作，吸引更多大科学装置落户。通过整合高原环境与科研需求，西藏有望成为国家西部科技创新的重要节点，为“一带一路”建设和区域协调发展贡献科技力量。项目的持续推进，也将为西藏经济转型提供新的技术驱动力。

  2025-07-23

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