西藏大数据产业园区

• 日喀则精准招商补短板 产业集聚蓄力高质量发展

  日喀则市围绕自治区产业布局，聚焦本土优势产业薄弱环节，通过精准招商推动产业链补链强链。上半年，当地以园区为核心载体，优化服务机制，创新招商方式，成功吸引多个重点项目落地，为经济高质量发展注入新动能。 一、锚定七大产业靶向发力 日喀则市立足资源禀赋，重点针对清洁能源、文化旅游、绿色工业、现代服务、高原特色农牧业等七大领域开展产业链招商。项目库动态储备项目中，七大产业占比超九成，其中光伏和风力发电、农畜产品精深加工等项目成为投资热点。通过援藏渠道对接的客商中，近六成涉及新能源与特色产业领域，凸显招商方向与区域发展战略的高度契合。 二、园区主阵地作用持续强化 日喀则经济开发区等产业平台通过完善基础设施、细化土地供给等优惠政策，形成产业集聚效应。园区推行"一站式"代办服务，协助企业完成注册登记、用地审批等关键环节，促使多个投资超千万元项目快速落地。特别在清洁能源领域，依托园区标准化厂房和配套电网优势，成功引进光伏组件制造等上下游关联企业。 三、创新模式突破招商瓶颈 面对特殊环境影响，日喀则市启动"云招商"常态化机制，通过远程视频洽谈累计对接企业30余家。智慧城市、综合物流等12个重点项目已达成投资意向，其中民营医院项目填补了当地高端医疗资源空白。同步建立线上项目路演平台，实现招商政策"屏对屏"解读、投资环境"可视化"展示。 四、全周期服务提升落地实效 建立市县级领导包联重点项目机制，针对企业反映的融资难、审批慢等问题开展专项督办。在农畜产品加工项目推进中，协调解决冷链仓储用地等关键问题，促使项目签约三个月内完成开工准备。通过定期召开政银企对接会，帮助特色文化产业项目获得低息贷款支持，有效提高项目资金到位率。 五、长效机制优化营商环境 日喀则市修订招商引资考核办法，将项目履约率纳入县区绩效考核指标。组建法律服务团队，为客商提供合同审查等专业支持。在旅游开发项目中，创新"项目管家"跟踪模式，从规划选址到施工许可实行全流程代办。同步开展营商环境专项督查，清理妨碍公平竞争的政策文件，市场主体满意度持续提升。

  2025-07-31

• 【普兰县招商】2016年普兰县政府工作报告

  政府工作报告——2016年3月17日在普兰县第十一届人民代表大会第五次会议上普兰县人民政府县长曲次各位代表：现在，我代表普兰县人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《普兰县“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十二五”时期国民经济和社会发展回顾过去的五年，是普兰经济社会发展最迅速的五年。在地委、行署和县委的坚强领导下，我们团结带领全县各族干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，加快建设“全国文化旅游名县、西藏边贸经济大县、藏西生态园林城市、阿里农牧示范基地”，千方百计保稳定、谋发展、惠民生，着力推动各项工作再上新台阶。到2015年底，全县生产总值达到2.32亿元，比2010年(1.47亿元)增长58%;县级财政收入达到2776万元，比2010年(472万元)增长588%;农牧民人均纯收入达到8061元，比2010年(3702元)增长118%;固定资产投资达到3.04亿元，比2010年(4828万元)增长530%，呈现出民族团结、边防巩固、社会稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。——稳步发展农牧业和特色产业。坚持把“三农”工作摆上重要议程，加快农牧业结构调整，促进传统农牧业向现代农牧业转变。“十二五”期间，整合援藏、政府等资金2500万元建成普兰现代农业示范园。优化调整畜群结构，5年引进和改良畜种0.16万头(只、匹)，到2015年末，牲畜存栏9.3万头(只、匹)，牲畜出栏率30%，比2010年上升2个百分点。兑现草原生态补助奖励资金8574.71万元(其中，2015年1977.76万元)，投资1640万元建成41个村民小组活动场所，投资130.48万元实施农牧民建筑节能减排565户，群众满意度明显提高。加大对专合组织的扶持力度，使其成为引领群众脱贫致富的“排头兵”、农牧业发展转型的“领头雁”。2015年，专合组织年产值达1495.54万元、参与人数5987人、人均收入2498元、带动户数1554户。——重点发展旅游边贸经济。深挖普兰文化内涵，积极开发旅游资源。联系西藏旅游股份有限公司落实投资35700万元，着力提升旅游基础设施，完成神山圣湖游客接待中心、环湖公路工程、天葬台围栏工程、喜马拉雅冈仁波齐大酒店、喜马拉雅普兰大酒店等一大批旅游基础设施建设项目。“十二五”期间，共接待国内外游客53.23万人次，旅游收入完成29369.57万元，较“十一五”期间接待游客数量、完成收入分别增长300%、700%。着力提升旅游服务行业软实力，共组织农牧民旅游从业人员培训20余场次，共培训2000余人次，内容涵盖景区讲解员、牦牛运输队服务技能、宾馆旅馆服务技能、饭店商店服务技能等。制定《普兰口岸规划》并启动实施，建成斜尔瓦监护中队，普兰口岸货物联检现场改扩建、斜尔瓦国门区基础设施建设等项目有序推进。五年实现边贸总额累计实现24574.2万元(其中，2015年5419万元)，国外商户成年增加，目前达到了373家。边民互市贸易更加活跃，旅游边贸支柱产业地位更加突出。——积极推动固定资产投资项目落实。“十二五”期间，累计实施农业、基础设施建设、社会发展等各类项目280余个，总投资达102863.76万元。其中，农业类实施项目93个，总投资23851.19万元;基础设施类实施项目105个，总投资65326.4万元;社会发展类实施项目82个，总投资13686.17万元。总投资13146.22万元二级水电站全部完工。投资2546.62万元的二级水电站线路延伸工程，35千伏线路及变电站全部完成，已向县城和普兰镇6个村全面供电。投资1550万元实施小商品市场建设项目，县城至西德村公路、207省道至仁贡村公路竣工，投资577万元实施了普兰县村容村貌整治工程，投资199万元完成吉让主街道门面改造工程。在多油村试点开展新农村建设，投资126万元完成多油村房屋改造整治工程、280万元完成多油村道路硬化工程，实现了多油村自来水入户、硬化路面到组和户户有电。从实施情况看，项目作用明显，不仅促进了我县农牧业现代化，改善了基础设施，提高了广大农牧民生活居住环境，还推动了我县各项社会事业健康快速发展。——大力发展各项社会事业。义务教育实现基本均衡，顺利通过国家、自治区验收。教育投入力度不断加大，除把本级财政收入的20%投入教育事业外，还积极争取上级资金，大力改善办学条件，累计投入资金4500余万元，全面落实“薄改”、“安校”工程，新建乡村学前幼儿园8所，为义务教育学校建设教学及辅助用房6栋、教职工周转房8栋、学生宿舍4栋、体育运动场4处，配备了电子白板、多媒体计算机等教学仪器设备。全县中小学在校生1192人，小学在校生870人、入学率99.77%，初中在校生322人、入学率98.74%。全县享受“三包”的学生1180人，“三包”政策覆盖100%。全县教师137人，较2010年增长33%，其中中级及以上职称教师21人，教师学历合格率达到100%。在各乡镇建有卫生院，各村配有医务室和两名村医，配备了基本的医疗器械。全县农牧民参与医疗制度8240人，参与率100%。落实卫生监督及传染防治、地方病防控工作、慢性病管理、健康教育等制度，“九苗”及强化免疫接种率达到98%。农牧民及在编僧尼健康体检率达到96%，医疗卫生事业全面进步。目前，集中供养五保户18人，有意愿的五保集中供养率100%，12名孤儿送地区福利院集中收养。县城外宣点、巴嘎乡外宣点、新华书店、九年一贯制学校国防教育基地、民间艺术团排练场所等项目建成投入使用，搭建了普兰政府网、普兰官方微信公众平台，开展宣讲2000余场次、举办3期书画摄影展、组织3次新旧西藏对比图片展，完成《幸福普兰·欢乐过年》、《普兰秋收》、《新旧普兰对比》的专题宣传。投资28万元实施完成县城数字电视升级改造工作，电视频道由原来的30套增加到72套。积极开展“村村通”、“户户通”工程发放卫星电视1857台，免费维护“户户通”设备1800套/次节目内容已从原来的30套增加到52套。对贤柏林寺文物进行鉴定、登记。目前可移动文物普查信息录入上报工作基本完成。——着力保障和改善民生。投资3270.3万元，建设安居房926套(其中援藏投入1852万元)，近5000名农牧民住进了安全舒适的安居房。积极争取资金，投资542万元实施棚户区改造166户1.3万平方米，投资4396.2万元建成和在建公租房312套1.3万平方米，投资3317.14万元建成和在干部职工周转房192套1.05万平方米，解决了城镇低保户和干部职工住房难的问题。扶贫农发工作扎实推进，落实投资4673.55万元实施扶贫农发项目83个(其中，2015年1336.8万元14个项目)。开展了“助力扶贫共享幸福”为主题的募捐活动，募集爱心资金197719元。劳务创收18000余人次，创收4000余万元。积极落实上级各种扶持、救助和补贴政策，加强资金使用管理，做到专款专用。五年落实农机购置补贴资金355.82万元，落实科技特派员补助56万元，落实良种补贴41.64万元，落实牲畜疫病控制经费33万元，赔付涉农保险资金691.72万元(其中，2015年347.57万元)。五年落实城镇低保金154.84万元，落实农村低保金648.73万元，落实城乡医疗救助金245.98万元，落实临时救济资金47.8万元，发放义务兵优待金70.15万元。上缴城乡居民社会养老保险215.53万元，发放468.98万元。上缴职工生育保险、城镇职工及城镇居民医疗保险共计3554.47万元(其中，2015年1056.7万元)，发放856.13万元(其中，2015年231.33万元)。城乡社会保障、救助体系和扶持政策不断完善。同时，建立了财政担保机制，切实解决融资难问题，2015年我县被评为阿里地区第一个金融生态示范县和自治区级首批3A级信用县。——不断加强政府执政能力建设。认真落实中央“八项规定”和区党委“约法十章”“九项要求”，不断强化宗旨意识，切实转变工作作风。推进依法行政，深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政行为，自觉接受人大、政协以及社会各界对政府工作监督。制定实施《精文减会制度》《公务接待制度》《政府议事规则》《民主集中制突发公共事件应急处置工作规则》《督查制度》《责任追究制度》等，健全完善政府各项工作制度。加强社会管理，建立健全各类突发事件应急机制，提高政府应对和处置突发事件能力。加强重点环节和重点领域行政执法监督，提高公正执法水平。继续深化行政体制改革，进一步转变政府职能，创新行政管理模式，优化服务体制。加大政府决策跟踪反馈和责任追究力度，加强督察督办，严格公正文明执法，依照法定权限和程序行使权利、履行职责。坚决落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，深化治本抓源头工作，坚决纠正部门和行业不正之风，维护群众根本利益，打造“廉洁、高效、服务”型政府。全面贯彻落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策和规范决策，切实调动各方面积极性、创造性，凝聚干事创业强大合力。——社会局势和谐稳定。严格落实自治区、地区有关维稳指示精神，扎实推进维稳“六零创建”，开展了“维稳创建达标月”专项活动，组织国内外客商召开“外国客商在普经商遵纪守法动员会”，从“点线面、边社庙”入手，党政军警民联防联控，全力维护普兰稳定，实现了“三无”、“三不出”。建立了县乡村三级领导组织机构和双联户第四级的治安防控体系，覆盖每家每户。开展了各民族间“三情”和“五个互相”专题教育，形成了各民族共同团结进步、共同繁荣发展，你中有我、我中有你，共建和谐普兰的良好氛围。积极引导宗教与社会主义社会相适应，积极构建寺庙新秩序，实现了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐、僧尼稳定，把寺庙建成“爱国、爱党、爱教”的正能量基地，寺庙变成维稳阵地、僧人变成维稳成员。继续实施寺庙“9+1”工程，落实僧尼养老保险、医疗保险、最低生活保障和人身意外保险等制度，扎实推进“六个一”、“一覆盖”和“双进”活动(官兵进寺院、僧人进军营)，从体制机制上保障僧人“出家”不出寺庙，安心在寺庙，爱国守法，潜心修佛。制定并严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“两限一警”等制度，明确安委会主任由政府主要领导担任。落实“五级五覆盖”，2015年，开展安全生产专项检查45次180人次，发现隐患26处，整改26处。开展消防安全演练21次，检查单位314家，整改隐患263处，下发《责令改正通知书》54份。开展校园安全检查5次27人次。同时，妥善应对暴雨雪灾害、甲肝疫情、“4.25”尼泊尔地震等灾情疫情，实现了“无人因灾冻死饿死、群众生产生活正常有序”。巴嘎乡塔尔钦特色小城镇、霍尔乡特色小城镇建设顺利实施。严格建设用地的规划审批，确保基本农田面积不低于1.08万亩红线。规范矿产资源开采管理，保持了对非法开采矿产资源行为的高压态势。完成了生态功能县和生态功能村申报工作，开展了玛旁雍措国际重要湿地保护工作。以城镇、旅游景区、交通沿线、集中式饮用水水源地等生态环境保护与建设为重点，全面开展城乡环境卫生综合整治，投入373.8万元开展了迎接自治区成立50周年大庆环境综合整治工作。将县城和塔尔钦的环境卫生工作交由环卫公司托管，形成了专业化、制度化的管理格局。兑现野生动物肇事补偿、森林生态效益补偿基金3179.29万元，落实植树造林和湿地保护及恢复资金6586.26万元。“十二五”期间，我们深入开展了第二批党的群众路线教育实践、“三严三实”主题教育、强基惠民等活动，正确处理发展和稳定的关系，安全、顺利、圆满、和谐地完成了木马年塔尔钦大型宗教佛事活动、羊年转湖服务管理等各项工作，以稳定和谐发展的良好态势圆满完成了“十二五”各项工作，得到了组织和群众的高度肯定。2015年，落实强基惠民“短平快”项目10个、资金209万元，为农牧民群众办实事解难事58件，落实资金243万元。各位代表，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是陕西省和社会各界大力援助的结果，是驻普官兵鼎力支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表普兰县人民政府，致以诚挚的谢意和崇高的敬意!回顾近年来的政府工作，我们深深地体会到：必须坚定党的领导，把维护稳定作为第一责任，创新社会管理，推进长治久安，才能为持续发展营造良好的社会环境。必须把发展作为第一要务，让各族群众在发展中得到更多实惠，坚持走群众路线，才能夯实维护社会稳定的根基。必须自觉维护和发展民族团结，各民族同心同德、同心同向、同心同行，才能形成共建普兰和谐社会的强大合力。必须把改善民生时刻作为工作的出发点和落脚点，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能更加坚定群众跟党走的决心。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在社会经济发展道路上，还存在不少困难和问题。一是普兰属多灾易灾区，基础设施建设滞后，水、电、路、卫等社会服务基础设施不完善，抗灾能力弱。二是产业规模化程度低，农畜产品附加值低，专合组织偏小偏弱，自我造血能力低，对经济发展和农牧民群众脱贫致富的拉动有限。三是群众思想观念落后，文化程度低，整体素质低，多数群众无“一技之长”，自我造血能力低。四是专业人才匮乏，干部队伍思想观念转变缓慢，与时俱进的思路还有待进一步提高。“十三五”工作的指导思想、奋斗目标和主要措施“十三五”是我县与全国一道建成小康社会的决胜阶段，我们要把握机遇、迎接挑战，全力做好各项工作。“十三五”工作的指导思想是：全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和党的治藏方略，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的西藏工作重要原则，适应和把握经济发展的新常态，坚持生态立县、农牧稳县、边贸兴县、旅游强县，以改善民生为主线，以吃“旅游饭”、“生态饭”、“生产集约饭”为抓手，以改革开放和科技进步为动力，巩固基础设施，强化产业支撑，推进城市化进程，提升公共服务水平，深化精准扶贫，促进社会和谐稳定，加强生态建设和环境保护，着力打造“全国文化旅游名县、西藏边贸经济大县、藏西生态园林城市、阿里农牧示范基地”，加快建设富裕普兰、和谐普兰、法治普兰、美丽普兰，力争到2020年与全国同步全面建成小康社会。“十三五”的奋斗目标是：“十三五”末，基本建成全国文化旅游名县、西藏边贸经济大县、藏西生态园林城市、阿里农牧示范基地，贫困人口如期全部脱贫，与全国一道全面建成小康社会。到2020年，全县生产总值达到4.5亿元，年均增长13%以上;财政收入达到5000万元，年均增长15%以上;力争全社会固定资产投资达到30亿元以上，年均增长25%;全社会消费品零售总额达到1.6亿元，年均增长20%以上;城镇居民人均可支配收入达到56000元，年均增长10%以上;农牧民人均纯收入达到15000元，年均增长13%以上。三、2016年重点工作2016年是“十三五”开局之年，政府工作的主要预期目标是：生产总值达到2.63亿元,同比增长13%;县级财政收入达到3193万元，增长15%;农牧民人均纯收入达到9351元，增长16%;固定资产计划投资3.96亿元，增长30%。——做大做强旅游品牌，加快建设“全国文化旅游名县”。深挖普兰文化内涵，以文化促旅游，形成文化旅游互动互促局面，创建普兰文化旅游品牌，开发普兰文化旅游市场。以民间艺术团为基础调动群众的积极性，不断提升文化旅游软实力。依托神山圣湖，把普兰真正建成冈底斯旅游合作区的核心区，强势推进普兰文化旅游品牌的创建与宣传，力推普兰旅游与冈底斯旅游合作区的建设接轨，大力发展朝圣游、民俗游、高原生态游。进一步开放普兰文化旅游市场，吸引外来投资，切实加强与西藏旅游股份有限公司的协调和衔接，强化旅游“六要素”管理，集中整治景区环境，做大做强文化旅游产业。开发旅游文化产品，将普兰历史文化、宗教文化和民俗文化融入转化成旅游产品和旅游要素，特别是从传统建筑、传统服饰、传统节日、特色饮食、民间活动和民间文学艺术中开发出新的旅游项目和旅游产品，凸显普兰特色。继续完善景区“农家乐”、“牧家乐”和配套服务设施建设，逐步发展一批高标准的住宿、餐饮行业，提升旅游接待能力。积极引导农牧业富余劳动力向城镇和旅游服务行业、民族手工业及文化产业等二、三产业长期稳定就业。依托斜尔瓦口岸、强拉山口和丁嘎山口，组建边贸旅游服务队，向外来游客提供货运、客运、驮运等服务，让更多的群众参与旅游服务、享受旅游实惠、依靠旅游增收、吃上“旅游饭”。实施塔尔钦应急处理中心建设、县文体服务中心建设等项目。——搞好搞活口岸市场，加快建设“西藏边贸经济大县”。充分认识边贸经济助推普兰发展稳定各项工作的积极作用，积极推动《普兰口岸规划》的实施，推动普兰口岸货物联检现场改扩建、斜尔瓦国门区基础设施建设等项目如期完工。加强与自治区商务厅的沟通协调，加快落实普兰口岸扩大开放和中药材通关的相关政策，加快推进斜尔瓦中尼跨境大桥的建设。加强与地区城投公司的沟通衔接，按照设施完善、功能齐全、服务到位的目标，4月份全面启动投资1.95亿元(自治区商务厅配套7500万元)的唐嘎市场建设，着力打造集综合加工、商贸流通、现代物流、旅游文化于一体的口岸经济增长极。同时，市场建设和建成后的管理中要充分考虑当地群众特别是失地群众的利益。——抓实抓好生态文章，加快建设“藏西生态园林城市”。积极申报生态功能县和生态功能村，全面完成好自治区生态环境保护考核任务，严格落实环境保护第一审批权制度，力争普兰生态取得新成效。深入推进塔尔钦特色小城镇建设，实施巴嘎乡基础设施建设项目。深入推进边境小康示范村建设，整合资金实施社会主义新牧区、兴边富民示范村试点建设，力争城乡面貌有大的改观。大力实施植树造林、造林绿化、封山育林工程，着力推动多油至科迦的绿色长廊建设。实施投资2500万元的玛旁雍措国际重要湿地生态效益补偿等项目。加强野生动植物资源保护，落实野生动物肇事资金和森林生态效益补偿资金，抓好草原生态保护补助奖励机制和基本草原划定工作，强化执法检查，加快地质灾害隐患点的治理，努力实现减畜和增收共促进、生态和发展相协调的科学发展、和谐发展目标，让广大群众吃上“生态饭”。实施人工饲草地建设等项目，不断提高防抗灾应急能力。——筑实打牢农牧基础，加快建设“阿里农牧示范基地”。大力引进、推广适宜普兰的优质、高产、高效农作物，确保耕地安全、产量不降。抓住水利部支持阿里地区水利事业发展的重大机遇，围绕孔雀河流域的综合治理，突出抓好农牧区水利基础设施建设，提高农牧业抵御自然灾害能力。落实援藏资金，调剂其它资金，推进现代农业示范园的产业升级、市场化进程。大力推进设施农牧业进程，因地制宜，探索实践土地、草场流转经营，推进农牧业规模化、集约化、产业化进程，深化农畜产品深加工，提高附加值，推动农牧业发展转型升级。发挥好现代农业示范园的引领示范作用，以农业示范园为核心，辐射带动周边，让农业生态园区成为引领农牧发展的样板、推动产业转型的关键、培训当地群众的基地、增加农牧民收入的典范。以济贫暖家专合组织为模板，使群众依托农牧业生产脱贫致富，让更多的农牧民群众从传统的农牧业生产经营中脱离出来。在提升集体经济和专合组织的质量和效益上下功夫、出实招，指导专合组织规范化运营，做大做强做精岗莎村牦牛运输队、吉让预制厂、西德白糌粑加工厂等集体经济或专合组织，使其成为引领群众脱贫致富的“排头兵”、农牧业发展转型的“领头雁”。农牧民技能培训实现常态化、长期化、低门槛，拓宽群众视野、助推群众思想观念转变，强化金融对“三农”工作的服务支持，鼓励并扶持农牧民创业和转移就业，引导群众以技能实现就业、以创业完成创收，动态消除零就业家庭，让更多群众吃上“集约生产饭”。——高度关注民生，助推各项社会事业稳步前进。以实施连心路、放心水、省心电、舒心房、可心菜的“五心”惠民工程为重点，着力解决“六难两低”突出问题。严格落实各项强农惠农政策，大幅改善民生。坚持将县财政的20%投入教育事业，整合教育资源，调整教育布局，完善义务教育学校基础设施，巩固义务教育均衡发展成果。深化医疗卫生体制改革，启动卫生服务中心“创一甲”工作，在我县公立医院试点城镇居民和农牧民“先诊疗、后付费”，加强乡镇、村卫生医疗、防疫队伍建设以及村卫生室标准化建设，将医疗服务向农牧区倾斜，着力解决“看病难、看病远”问题。开展先天性心脏病儿童免费救助、城乡居民和寺庙僧尼免费健康体检以及强化免疫等工作，力争覆盖率均达到95%以上。加大文化市场监管力度，做好乡镇综合文化站、寺庙书屋、县口岸新华书店和民间艺术团排练房等的使用管理，促进文化繁荣发展。全面落实两个低保、七个救助、一个供养、四个补助政策，有意愿的农牧区五保供养率达到100%。加快农牧区流通体系建设，进一步繁荣农牧区商业。严格落实“五有、四储备”要求，完善防抗救灾体系建设。搞好灾情预测分析，建立健全上级救助、群众自力更生相结合的抗救灾体制，提高防灾、抗灾和减灾能力。加大人才培养、引进力度，加大干部轮训力度，全面提高干部综合素质，打造一支高素质的干部人才队伍。实施防抗灾体系建设、巴嘎乡卫生院建设等项目。——加强项目建设，扎实推进城乡面貌改观。做好水利专项县项目续建、申报、建设等工作，有序推进科加防洪堤、县城二期防洪堤、西德洛巴叮地灌区、孔雀河重点段治理等项目。启动昆莎至普兰高等级公路建设项目，做好普兰机场前期工作，启动投资1800万的环城公路建设、投资2100万的巴嘎乡雄巴皮桑噶布至波拉公路建设、投资2000多万元的农村公路生命安保工程、投资1200多万元的斜尔瓦楚布河桥建设、投资1400万元的县城客运站建设等项目，有序推进“4.25”尼泊尔地震灾后恢复重建工作。同时，严厉打击非法偷盗采行为，保持打击非法开采矿产资源行为的高压态势。并实施县城供水、农牧区安全饮水、保障性住房建设等项目，力争基础设施有大的改善，城乡面貌明显改观。——落实精准扶贫措施，实现精准脱贫。在精准识别的基础上，坚持系统内优先、系统外兼顾的原则，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，精准确定帮扶措施，通过专合组织带动、干部包联、培育产业等方式，关键是让群众思想和观念上脱贫，让贫困群众懂经营、会管理、能致富、不返贫。同时，将扶贫项目、扶贫资金、就业岗位优先向贫困程度深的人群倾斜，落实动态管理扶贫对象、精准实施扶贫项目、加强扶贫政策宣传等措施，如期完成既定脱贫目标。——落实具体措施，全力维护社会局势和谐稳定。坚决落实地委、行署和县委的维稳指示部署，推进维稳“六零创建”(分裂活动零参与、边境山口零出入、公共安全零事故、刑事案件零发生、矛盾纠纷零积累、辖区群众零非访)，创新社会治安综合治理工作，落实利寺惠僧政策，使寺庙成为爱国主义教育基地和重要的维稳阵地，广大僧侣成为维护社会和谐稳定的重要力量。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“两限一警”、“五级五覆盖”的要求，强化食品药品安全监管，努力实现安全生产形势持续好转。加强矛盾纠纷排查调处，落实书记、县长接待日和领导包联信访案件等制度，严防重特大信访事件发生。同时，扎实开展双联户、驻村驻寺等工作，寓管理于服务，强化维稳保障，严格落实奖惩和责任追究制，维护普兰社会局势和谐稳定。各位代表，新的征程，新的使命，我们已经站在推动普兰科学跨越发展新的历史起点上。让我们在县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，为建设富裕和谐的新普兰贡献力量。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年10月西藏工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月西藏工业用地成交总况分析：2019年10月，西藏成交用地总面积51,531平方米（约合77亩），工业用地面积为51,531平方米（约合77亩），占总面积的100%；成交金额共计2,036万元，其中工业用地金额2,036万元，占比100%；成交土地1宗，其中工业用地1宗，占总宗数的100%。西藏工业用地成交总况二、2019年10月西藏工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，集中在拉萨市。从土地成交面积来看，1个地区均有工业用地交易，且拉萨市土地成交面积最大，占比100%。三、2019年10月西藏工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，拉萨市成交宗数最多，这也是拉萨市近12月以来第1次成为西藏成交土地最多地区。同时，拉萨市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；拉萨市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势。四、2019年10月西藏工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，拉萨市成交金额最高，高达2,036万元。2019年10月西藏各地区土地成交均价分布从成交均价上看，拉萨市成交均价最高，达到26万元/亩，拉萨市成交均价最低，为26万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月西藏工业用地成交详情分析：西藏工业用地成交详情由表可知，2019年10月，西藏成交的所有工业用地中，总价最高的土地被西藏涛扬新型建材科技有限公司竞得，为2,036万元；而西藏涛扬新型建材科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；西藏涛扬新型建材科技有限公司竞得10月面积最大的地块为77.3亩，位于拉萨经济技术开发区B区拉青西一路以东、园区南路以北、B区南环路以南地块内。六、西藏投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，西藏工业用地成交面积位列全国第30位，排名，与青海、上海在同一梯队，成交面积占全国0.05%。全国土地成交均价总况西藏工业用地成交均价位列全国第6，与湖南、吉林在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【西藏招商】卓玉水库建成投运助力扎囊县发展新篇章

  作为西藏自治区山南市重点招商引资项目，卓玉水库正式投入运行标志着这一重大水利工程全面发挥效益。水库建成后将为扎囊县农牧业灌溉、城镇供水及防洪调蓄提供关键支撑，有效缓解区域水资源短缺问题，同时通过工程建设带动当地群众就业增收，实现社会效益与经济效益双赢。 一、工程概况与建设历程 卓玉水库是山南市“十二五”规划重点水利工程，位于扎囊县吉汝乡吾隆村卓于沟，设计总库容1043万立方米。工程于2018年10月开工建设，历时32个月完成截流验收、大坝防渗墙浇筑、机电设备安装等关键节点，最终通过安全鉴定和完工验收。水库建成填补了扎囊县综合性水利枢纽的空白，成为集灌溉、供水、防洪于一体的民生工程。 二、综合效益与区域影响 水库投运后直接惠及扎囊县吉汝乡、扎塘镇2个乡镇25个行政村，新增及改善灌溉面积3.92万亩，显著提升农业抗旱能力。同时，水库为下游19个村提供稳定水源，解决生活与生产用水矛盾。在生态方面，通过科学调度可优化流域水资源配置，减少季节性旱涝灾害。 三、民生带动与就业增收 工程建设期间，水电基础局项目部累计雇用当地群众9000余人次，创收3300余万元，实现“建设一方、造福一方”的目标。这种“以工代赈”模式不仅保障了工程进度，还为扎囊县乡村振兴提供了产业技能培训机会。 四、技术攻坚与质量保障 面对高海拔施工挑战，项目团队采用沥青混凝土心墙等先进工艺，确保大坝防渗性能达标。闸室机电设备安装严格遵循高寒地区技术规范，通过多轮调试保障运行稳定性。西藏自治区水利厅全程监督安全鉴定，最终认定工程各项指标符合国家标准。 卓玉水库的投运是山南市水利基础设施现代化的重要里程碑，其设计、建设及管理模式为西藏高原地区水利工程提供了可借鉴经验。未来，水库将持续优化调度方案，为扎囊县经济社会发展注入可持续的水利动能。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月西藏工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月西藏工业用地成交总况分析：2019年05月，西藏成交用地总面积175,388平方米（约合263亩），工业用地面积为110,180平方米（约合165亩），占总面积的63%；成交金额共计19,772万元，其中工业用地金额4,315万元，占比21.82%；成交土地8宗，其中工业用地4宗，占总宗数的50%。西藏工业用地成交总况二、2019年05月西藏工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，集中在拉萨市。从土地成交面积来看，1个地区均有工业用地交易，且拉萨市土地成交面积最大，占比100%。三、2019年05月西藏工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，拉萨市成交宗数最多，这也是拉萨市近12月以来第1次成为西藏成交土地最多地区。同时，拉萨市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；拉萨市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势。四、2019年05月西藏工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，拉萨市成交金额最高，高达4,315万元。2019年05月西藏各地区土地成交均价分布从成交均价上看，拉萨市成交均价最高，达到26万元/亩，拉萨市成交均价最低，为26万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月西藏工业用地成交详情分析：西藏工业用地成交详情由表可知，2019年05月，西藏成交的所有工业用地中，总价最高的土地被西藏顶立建设工程有限公司竞得，为1,547万元；而西藏泰孚包装科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达27万元/亩；西藏顶立建设工程有限公司竞得5月面积最大的地块为60.69亩，位于拉萨综合保税区纬一路以南、巡逻道以北地块内。六、西藏投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，西藏工业用地成交面积位列全国第30位，排名，与青海、上海在同一梯队，成交面积占全国0.12%。全国土地成交均价总况西藏工业用地成交均价位列全国第5，与重庆、湖南在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【西藏招商】西藏代表团举行全体会议审议政府工作报告

  3月5日下午，十二届全国人大五次会议西藏代表团在驻地举行全体会议，认真审议李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。 西藏代表团团长、自治区党委书记吴英杰主持会议，全国人大代表、全国人大常委会副委员长向巴平措，全国人大代表、全国人大常委会委员、民族委员会副主任委员白玛赤林，全国人大代表、自治区人大常委会主任洛桑江村出席会议，自治区主席齐扎拉列席会议。国家民委副主任陈改户等到会听取意见建议。 西藏代表团气氛热烈。白玛赤林、洛桑江村、扎西央金、红卫、益西卓嘎、白玛曲珍、云丹等代表和索朗平措、普布顿珠等旁听人员围绕政府工作报告、结合工作实际作了发言，谈成绩、议发展、提建议，表达了对以习近平同志为核心的党中央的感激之情。大家表示，李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了中央经济工作会议精神和新发展理念。政府工作报告从八个方面对2016年工作进行了回顾，从九个方面部署了2017年重点工作，总结成绩实事求是，分析问题客观深入，部署工作全面系统，是一个求真务实、改革创新、执政为民、催人奋进的好报告。我们深受启发、倍感振奋，完全赞同、坚决拥护。 代表们认为，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”规划开局良好。西藏各族人民对祖国各项事业取得的巨大成绩感到欢欣鼓舞、无比自豪。 代表们认为，过去一年，在党中央、国务院亲切关怀和全国人民大力支援下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和自治区第八次、第九次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，经济持续快速健康发展，社会大局和谐稳定，民族团结不断巩固，生态环境保持良好，有力提升了各族人民的幸福感和满意度。 代表们表示，党的十八届六中全会明确了习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐、向党的核心看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。 代表们表示，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们有信心、有决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于西藏工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，树牢新理念，适应新常态，引领新发展，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，正确处理区党委提出的“十三对关系”，扎实工作、开拓创新，奋力推进西藏长足发展和长治久安，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【西藏招商】清洁能源助力西藏发展 全球首条超大平板自动化生产线投产

  拉萨经开区通过招商引资引入大型太阳能集热器项目，标志着全球首条超大平板自动化生产线正式投产。该项目依托西藏太阳能资源优势，推动清洁能源利用，同时与本地高校达成就业合作，为区域经济发展注入新动力。 一、项目背景与建设意义 西藏太阳能资源丰富，年均日照时长超过3000小时，发展清洁能源产业具有天然优势。该项目的建成投产填补了高原地区大型平板太阳能集热器规模化生产的空白，为西藏乃至全国提供高效节能的采暖解决方案。生产线采用自动化技术，大幅提升产品性能和生产效率，对推动绿色能源应用具有重要意义。 二、技术创新与工程实践 项目承建方突破高原环境限制，研发适应低温、强紫外的特种材料，成功设计出多套大型太阳能采暖系统。此前，该企业已在西藏完成多个标志性工程，包括山南市浪卡子大型太阳能储热供暖工程、日喀则市仲巴县大型太阳能集中供暖工程等，均实现100%运行保证率。新投产的生产线将进一步优化技术，降低能源损耗，提升系统稳定性。 三、社会效益与就业促进 项目方与西藏职业技术学院签订就业合作协议，优先吸纳本地毕业生，拓宽就业渠道。通过技术培训与岗位对接，助力培养本土新能源技术人才。此外，项目运营将带动上下游产业链发展，为拉萨经开区及周边区域创造更多就业机会。 四、环保理念与可持续发展 项目严格遵循绿色发展要求，生产过程中采用环保工艺，减少碳排放。其产品可广泛应用于农牧区采暖、温室大棚供热等领域，有效替代传统化石能源，减少环境污染。未来，企业计划扩大产能，进一步推广清洁能源技术，支持西藏生态文明建设。 该项目的投产是西藏清洁能源产业发展的重要里程碑，展现了科技创新与生态保护的协同效应，为高原地区可持续发展提供了可复制的示范案例。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】拉萨市统筹生态保护与畜牧业发展 打造高原特色现代牧业新路径

  拉萨市立足高原生态资源优势，通过招商引资引入现代化畜牧企业，统筹推进草原生态保护与畜牧业高质量发展，探索出一条生态优先、绿色发展的畜牧业转型升级新路径。当地通过科技赋能、产业融合、政策引导等举措，不断提升畜牧业综合效益，促进牧民增收与草原生态良性循环。 一、生态优先筑牢畜牧业发展根基 拉萨市坚持将草原生态保护作为畜牧业发展的前提条件，严格执行草畜平衡制度，实施退牧还草、人工种草等生态修复工程。在当雄县等重点牧区，通过围栏封育、轮牧休牧等措施，草原植被盖度显著提升。当地整合各类资金推进高寒草原生态修复，建立生态补偿机制，引导牧民转变生产方式，实现草场资源可持续利用。 二、科技支撑提升产业核心竞争力 拉萨市强化畜牧科技推广应用，建成牦牛冻精站等良种繁育基地，开展牦牛本品种选育与改良工作。依托自治区农科院等技术力量，推广标准化养殖、疫病防控等实用技术，牲畜成活率稳步提高。高原蓝农业等企业通过"公司+合作社+牧户"模式，将科研成果转化为生产力，开发出高原特色乳制品、肉制品等系列产品。 三、三产融合延伸畜牧业价值链 拉萨市推动畜牧业与文旅、加工等产业深度融合，打造郭庆净土牧场等示范项目，发展观光牧业、体验牧业等新业态。通过建设冷链物流体系，开发电商销售渠道，牦牛肉、酸奶等特色产品实现溢价销售。当雄县等地区整合分散牧户资源，培育家庭牧场和合作社，形成规模经营与特色养殖互补的发展格局。 四、政策协同构建长效发展机制 拉萨市制定畜牧业高质量发展规划，统筹财政、金融、土地等配套政策。自治区人大常委会开展专项调研督导，推动草原保护条例等法规落实。当地政府组织牧民技能培训，培养懂技术、会经营的新型职业牧民，并建立产业扶贫长效机制，确保牧民持续稳定增收。 通过系统推进生态保护、科技创新、产业升级和政策保障，拉萨市正逐步构建现代草原畜牧业体系，为高原地区实现生态保护与经济发展双赢提供了示范样本。未来将持续优化产业结构，强化品牌建设，推动草原畜牧业向绿色化、标准化、品牌化方向发展。

  2025-07-29

• 【拉萨招商】拉萨加入"云上办"联盟推动跨省政务服务协同发展

  拉萨市行政审批和便民服务局通过视频签约加入由昆明市牵头的"云上办"政务服务联盟，标志着拉萨市在深化"放管服"改革和优化营商环境方面迈出关键一步。此次合作将依托线上线下融合模式，突破地域限制实现17个城市间高频政务事项通办，为招商引资和企业群众办事提供更大便利，是拉萨市落实国务院关于政务服务跨省通办决策部署的重要实践。 一、联盟构建跨区域政务服务新格局 昆明市政务服务管理局发起组建的"云上办"联盟涵盖西南、西北、华南等地区9个省份的17个城市，形成南北跨度2200公里、东西辐射3000公里的协作网络。联盟成员包括贵阳、南宁等省会城市及部分重点城市，各城市将共享政务服务资源，通过建立标准化事项清单、统一业务规则和办理流程，推动社保医保、企业登记、公积金等高频事项异地代收代办。拉萨市作为西藏自治区首个加入该联盟的城市，将显著提升对区外投资企业的服务能力。 二、线上线下双通道实现便民惠企 联盟城市将同步开设线下"跨省通办"专窗和线上办理专区，采用"收受分离、属地办理"模式。申请人可在拉萨市政务服务大厅提交其他16个城市的办理申请，通过电子证照共享、视频核验等技术手段完成业务办理，办理结果支持邮寄送达。以企业开办为例，投资者在拉萨市即可完成联盟城市的分公司注册手续，平均压缩办理时限60%以上。拉萨市行政审批和便民服务局表示，首批将实现医保社保关系转移、个体工商户登记等78项事项跨省通办。 三、制度创新破解异地办事难题 联盟制定《政务服务"跨省通办"合作公约》，建立联席会议和轮值制度，定期协商解决通办过程中的标准差异、数据壁垒等问题。各城市共同编制《"云上办"事项办理指南》，明确申请材料、审查要点等132项统一标准。拉萨市将重点推进"全程网办""异地代收代办""多地联办"三种服务模式，特别针对青藏高原地区群众异地养老、就医备案等需求建立绿色通道。 四、深化改革提升政务服务水平 此次合作是拉萨市深化"互联网+政务服务"改革的重要举措。通过对接全国一体化政务服务平台，拉萨市已完成市级36个部门1528项事项标准化梳理，电子证照种类覆盖率达92%。联盟建立后，拉萨市将重点优化"跨省通办"事项情形化引导服务，开发智能填报系统，预计减少群众重复提交材料45%以上。拉萨市行政审批和便民服务局强调，将建立"好差评"闭环机制，定期开展服务效能评估。 五、优化营商环境促进区域协同发展 "跨省通办"机制显著提升了政务服务对市场要素流动的支撑作用。统计显示，拉萨市已通过试点服务为67家跨省经营企业节省办事成本逾200万元。联盟的建立将进一步降低制度性交易成本，特别是为文化旅游、绿色能源等拉萨市重点产业招商引资提供便利。拉萨市计划年内新增"跨省通办"事项至150项，并与联盟城市共建跨区域监管协作机制，推动形成统一开放的市场环境。

  2025-07-29

• 拉萨净土品牌闪耀国际商标节 招商引资成果丰硕

  拉萨市组织19家本土企业参加第十二届中国国际商标品牌节，通过特色产品展示和论坛交流，成功达成多项合作协议，并获得行业权威奖项。此次活动有效提升了拉萨品牌影响力，为净土健康产业招商引资开辟了新渠道。 一、组团参展彰显特色产业优势 拉萨市市场监督管理局统筹17家本土企业和2家知识产权代理机构，携藏香、藏装、藏药、藏毯等11类净土健康产品亮相展会。参展商品突出高原生态特色，其中采用非遗工艺制作的藏香和获得地理标志认证的藏毯成为关注焦点。展台设计融入布达拉宫等文化元素，通过实物陈列、影像展示、现场体验等方式立体呈现品牌内涵。 二、经贸合作取得实质性突破 展会期间通过商务洽谈，拉萨企业累计达成12个合作意向和4个正式协议，涵盖产品代理、技术合作、渠道共建等领域。某藏药企业与内地连锁医疗机构签署的战略协议，将推动藏药制剂进入东部地区健康服务体系；某藏毯品牌获得跨境电商平台年度采购订单，为传统工艺打开数字化销售通道。 三、专业论坛提升品牌建设能力 参会人员重点参与了"地理标志保护与运用"等分论坛，系统学习区域品牌培育经验。拉萨市市场监督管理局代表在局长论坛分享"净土健康"区域公共品牌建设案例，介绍通过标准制定、质量追溯、文化赋能三位一体的品牌发展模式。5家企业负责人参与商标管理圆桌会议，与沿海企业交流品牌维权经验。 四、行业认可斩获多项权威奖项 活动组委会授予拉萨市市场监督管理局"卓越贡献奖"，表彰其在组织工作和品牌推广方面的突出表现。拉萨净土产业投资开发集团等10家企业荣获"金奖"，标志着高原特色产品品质获得国家级专业认可。评委会特别指出，拉萨展团实现了传统文化与现代商业价值的有机融合。 五、长效机制巩固参展成果 拉萨市市场监督管理局将建立商标品牌服务工作站，持续跟踪落实展会达成的合作项目。计划将参展经验转化为《区域品牌培育指南》，指导更多企业提升商标运用能力。下一步将重点推动地理标志产品国际化注册，助力净土健康产业融入"一带一路"建设。

  2025-07-29

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