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【西藏招商】西藏电商拓乡村 邮政聚力助振兴
西藏自治区积极招商引资，推动农村电商深度融入乡村振兴战略。本年度，拉萨市净云电子商务科技有限公司与中国邮政集团有限公司西藏自治区分公司签订战略合作协议，整合资源拓展农村电商服务网络，强化县域商业体系建设，为农牧产品上行、金融文化服务下沉提供新动能。双方聚焦拉萨、日喀则、林芝、阿里先行试点，共探产业兴农新路径。 一、合作框架深化农村电商服务网络 根据协议，双方围绕邮政乡镇网点业务代办、寄递服务、渠道平台、金融支持、文化传媒五大领域展开深度合作。中国邮政西藏分公司覆盖全域的物流及乡镇网点，为农村电商提供“最后一公里”支撑；净云电商则依托数字平台推动农产品标准化、品牌化运营。合作重点包括在乡邮站点嵌入小额存取、缴费等金融服务，利用邮政航空与陆运网络优化区内外双向物流效率，并基于邮乐网等线上平台拓展西藏农牧特产销售渠道，实现资源互补。 二、农特产品上行与物流基建双向驱动 西藏特色农牧产品受限于地理条件，长期面临“出藏难”问题。此次合作以“藏货出藏”为目标，在拉萨、日喀则等地试点整合牦牛肉、青稞制品、天然饮用水等特色产品，通过邮政冷链物流体系保障运输品质，利用电商平台对接全国消费市场。同时，邮政网点叠加电商服务功能，实现“一点多能”，为农牧民提供快递收发、网购代买、产销信息对接等综合服务，激发乡村消费潜力。国家邮政局公开资料显示，西藏自治区已实现乡镇邮政服务全覆盖，2023年全区快递服务投递量突破1亿件，成为支撑电商进农村的核心设施。 三、政策赋能构建乡村振兴长效机制 西藏自治区人民政府将农村电商纳入《西藏自治区数字经济发展规划》，通过电子商务进农村综合示范项目，累计支持超30个县区建设县级物流配送中心，并给予企业税费优惠与基础设施补贴。本次政企协作以“服务乡村振兴、带动群众增收”为宗旨，结合“西藏好水”“地球第三极”区域公共品牌推广计划，重点孵化地市特色农产品产业链。例如，日喀则市依托电商培训项目培育本土直播团队，林芝市开发藏药材、松茸等产品溯源体系，阿里地区则推动文旅手工艺产品线上销售，形成“一县一策”发展模式。商务部公开信息指出，西藏农村电商服务体系已累计服务农牧民超百万人次，为脱贫地区提供稳定增收渠道。 四、长效协同激活乡村内生动力 合作项目不仅解决短期流通瓶颈，更注重培育乡村自主发展能力。邮政网点叠加电商培训功能，组织农牧民学习网店运营、包装设计等技能；净云电商建立农产品标准化分拣中心，指导合作社优化生产流程。此外，双方联合开展“乡村服务日”，在社区网点提供社保查询、远程医疗预约等便民服务，弥合城乡数字鸿沟。西藏自治区农业农村厅数据显示，农村电商带动全区农牧民合作社年均增收12%以上，间接促进超500个行政村实现快递直投到村。通过金融、物流、人才、服务的全域嵌入，西藏正探索出一条依托电商升级产业、依托产业振兴乡村的特色路径，为高原可持续发展注入持久动能。
2025-07-23
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【西藏招商】西藏特色产品借力电商平台拓宽销路助农增收
为深化乡村振兴战略，西藏自治区通过招商引资与产销对接双轮驱动，依托"832平台"设立"西藏特色产品专区"，集中展示青稞、牦牛肉等70余款农副产品，搭建起脱贫地区与全国预算单位的产销桥梁。此举不仅提升了特色产品流通效率，更为农牧民增收和产业升级注入新动能。 一、政策引领打造产销对接新通道 在国家多部委指导下，"832平台"创新设立西藏专区，首批遴选6个脱贫县的特色商品，划分为青稞制品、高原茶叶等三大类目。西藏自治区供销合作社通过协调供应商入驻、优化商品陈列，建立起"线上展销+单位采购"的可持续模式。专区运营后，有效缓解了偏远地区农产品"卖难"问题，实现优质优价。 二、特色产业培育取得阶段性成效 西藏自治区依托资源禀赋，重点开发青稞深加工产品与有机牦牛乳制品。通过平台大数据分析，精准对接政府采购需求，使林芝茶叶、日喀则青稞米等产品销量显著增长。供销系统联合专业机构开展质量认证，200余家供应商通过平台累计完成超两千万元交易，部分产品复购率提升三成。 三、服务体系完善保障长效发展 西藏自治区供销合作社构建三级联动机制：地市级单位负责质量把控，县级网点组织标准化生产，乡镇合作社落实货源采集。针对物流短板，联合邮政系统开通冷链专线，确保牦牛肉等生鲜产品48小时内送达内地。同时开展电商运营培训，累计培养200余名农牧民主播。 四、产业融合激发乡村振兴新活力 通过平台引流效应，西藏自治区延伸出"特色农业+文旅推广"新模式。山南市将青稞饼干生产线改造为观光工坊，那曲市开发牦牛绒手工制品体验项目。这种"以销带产"模式促使10余家合作社升级加工设备，带动周边500余户农牧民年均增收近万元。未来将持续引入溯源技术，强化"地球第三极"区域公共品牌建设。 西藏自治区通过电商赋能传统产业，构建起"平台支撑、政府引导、市场运作"的可持续发展机制。随着更多特色产品入驻和供应链优化，这一模式将为巩固脱贫成果提供更强劲支撑。
2025-07-23
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【西藏招商】西藏创新"1+N"模式打造藏医药科研高地 推动产业协同发展
西藏自治区深入贯彻落实国家关于中医药和民族医药发展的战略部署，通过招商引资吸引多方资源参与，创新采用"1+N"模式构建藏医药科研平台体系。该模式由西藏藏医药研究中心（筹建办）牵头，联合六家核心单位组建联合实验室和技术创新中心，整合藏医药全产业链创新要素，建立四大协同机制，全面提升藏医药科研创新能力与成果转化水平。 一、构建"1+N"协同创新网络体系 西藏自治区立足藏医药发展实际，突破传统单点研发模式，构建起以西藏藏医药研究中心（筹建办）为统筹核心的"1+N"科研平台架构。该体系有机串联西藏藏医药大学的基础理论研究、西藏自治区藏医院的临床实践研究、西藏民族大学的文化传承研究、西藏农牧学院的药材种植研究、西藏自治区食品药品检验研究院的标准规范研究以及甘露藏医药产业集团的生产转化能力，形成覆盖藏医药历史文化研究、基础研究、临床研究、标准化研究、产业化研究和产业生产六大领域的完整创新链条。这种布局有效解决了以往科研力量分散、重复建设的问题，实现了创新要素的优化配置。 二、建立四大创新运行机制保障体系 为确保科研平台高效运转，西藏自治区创新建立了四大运行机制。开放共享机制打破单位壁垒，实现成员单位间科研项目联合申报、仪器设备共享使用；动态调整机制通过定期评估实施优胜劣汰，保持科研团队活力；资源配置机制采取项目制管理，根据各单位专业特长定向支持特色研究；分工合作机制明确各成员单位功能定位，在保持专业专注的同时强化协同攻关能力。这些机制既保障了科研活动的规范有序，又激发了创新主体的内生动力。 三、打造全链条产业技术创新体系 该科研平台建设注重基础研究与应用研究的紧密结合。在基础研究领域，重点开展藏医药理论体系挖掘整理、经典方剂作用机理研究；在应用研究领域，着力突破藏药新药研发、生产工艺改进等关键技术；在成果转化方面，建立产学研用对接渠道，加速科研成果向现实生产力转化。通过全链条设计，既守护了藏医药传统精髓，又注入了现代科技元素，为藏医药现代化发展提供了坚实支撑。 四、培育藏医药高质量发展新动能 西藏自治区通过这一创新平台建设，正在形成藏医药领域的人才集聚效应和技术辐射效应。平台吸引了一批高水平研究团队，培养了一批复合型专业人才，产出了一批标志性科研成果。这些成效不仅提升了藏医药的学术影响力，也为藏药产业转型升级提供了核心技术支撑，更为西藏特色优势产业高质量发展探索出新路径。未来，该平台将持续完善运行模式，扩大合作网络，努力建设成为具有国际影响力的藏医药科研高地。
2025-07-23
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【西藏招商】西藏民航航线突破120条 助力区域经济与旅游业复苏
西藏民航发展取得显著成果，航线数量突破120条，通航城市达60个，为区域招商引资和旅游业复苏注入强劲动力。在疫情防控常态化背景下，西藏民航通过政策扶持与防疫协同实现运输量逆势增长，新航线开辟与航班加密进一步优化了区域交通网络，为经济社会恢复提供重要支撑。 一、航线网络扩容与通航能力提升 西藏民航最新数据显示，航线总数已达120条，覆盖国内60个城市，参与运营的客运及货运航空公司共11家。这一突破标志着西藏航空运输网络实现结构性升级，形成以拉萨为中心、辐射全国主要城市的航线布局。通过持续优化航线结构，西藏逐步构建起"干线+支线+通勤"的多层次航空服务体系，有效解决了高高原机场运行难题，提升了航线网络的通达性与稳定性。 二、政策扶持与行业纾困成效显著 面对疫情对航空运输业的冲击，西藏自治区财政厅与民航管理部门协同发力，及时完成航线奖励资金审核，落实民航发展专项资金近2亿元，缓解航空公司经营压力。在精准施策支持下，西藏民航运输指标呈现持续回暖态势，航班起降架次、旅客吞吐量及货邮吞吐量三大指标均实现同比正增长，其中单日运输量多次刷新历史记录。 三、防疫安全与运输保障双轨并行 西藏民航管理部门联合属地防疫单位建立联防联控机制，严格实施"外防输入、内防反弹"措施，通过动态调整航班频次、强化机场消杀、优化旅客流程等举措，构建起安全高效的运输环境。这种"保安全、促畅通"的运作模式，既确保了疫情防控无漏洞，又为旅客创造了可信赖的出行条件，成为运输量快速恢复的关键因素。 四、新航线开辟助推旅游经济复苏 航空企业积极拓展西藏航空市场，新增18条航线并加密部分热门航班，显著提升了暑期旅游旺季的运输供给能力。7月至8月期间，内地赴藏旅客量呈现爆发式增长，航空运输有效衔接了"西藏旅游"市场需求，带动沿线景区、酒店、交通等产业链同步复苏。这种"航空+旅游"的融合发展模式，不仅强化了西藏作为世界级旅游目的地的可达性，更为区域经济内循环提供了交通保障。 五、高质量发展服务国家战略布局 西藏民航的跨越式发展，既是区域综合交通体系建设的重要里程碑，也是服务国家"西部大开发"战略的具体实践。通过持续完善航空基础设施、培育航线网络、提升服务品质，西藏正逐步形成面向南亚的航空门户枢纽功能。未来随着更多国际航线的规划开通，西藏民航将在促进边境贸易、加强民族团结、维护边疆稳定等方面发挥更加突出的战略作用。
2025-07-23
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【西藏招商】雪域高原交通改革谱新篇
西藏自治区交通运输系统持续深化体制机制改革，在优化行政审批、提升服务效能方面取得实质性突破，为区域招商引资创造良好营商环境。通过健全公路养护体系、简政放权及推进执法改革，有力促进了交通运输行业转型升级，为经济社会发展注入新动能。 一、深化体制机制改革优化管理体系 西藏自治区交通运输部门立足高质量发展需求，深入推进机构改革。在特定时期调整内设机构职能，新设党建工作处、交通执法监督处和公路养护管理处等专业部门。针对高原地区公路管养实际，在重点区域设立国省公路临时接管机构，实现养护资源统筹协调。通过明确事权责任主体、理顺跨区域协作机制，构建起统一高效的公路管养体系，公路技术状况指数实现稳步提升。 二、推进"放管服"改革释放市场活力 聚焦行政审批制度改革，自治区全面下放运输管理权限。运输管理部门仅保留跨省及国际运输审批职能，省内客运运力实行总量调控。其它三十余项许可事项全面下放至设区市及县级部门，推行"一网通办"服务模式。审批时限压缩超过百分之五十，道路运输从业资格证等高频事项实现"跨省通办"，市场主体设立登记办理时效位居全国前列。简政放权有效激活运输市场，五年间新增道路运输经营主体逾万家。 三、构建现代交通治理新格局 在执法体制改革方面，西藏完成交通综合行政执法体系重构。整合路政、运政等执法职能，组建自治区级执法监督机构。推进执法力量向基层下沉，实现自治区级执法队伍成建制划转设区市。全区全面建立交通运输综合执法队伍，形成"属地管理、分级负责"的执法监管机制。配套建设智慧执法系统，推动非现场执法模式应用，建成治超联网管理信息平台覆盖重点货运通道。 四、改革赋能高质量发展显成效 系统性改革促进交通运输服务能力跨越式发展。道路运输周转量年均增速持续高于地区生产总值增幅，高原特色产品物流成本下降显著。农村公路通达深度显著提升，具备条件的乡镇、建制村通客车率实现两个百分之百目标。现代化交通体系有力支撑特色产业发展，特色农产品运输时效提升超三成。交通运输行业成为脱贫攻坚重要支撑，带动沿线百万群众增收致富，路衍经济占农牧民经营性收入比例持续攀升。 五、转型升级塑造发展新优势 当前西藏交通正从"规模扩张"向"提质增效"转型。智慧交通建设取得突破，重点干线公路实现智能监测全覆盖。绿色交通体系加速构建，干线公路废旧沥青路面材料回收率超九成，新能源营运车辆占比居高海拔地区首位。跨境运输通道持续拓展，国际道路运输协定覆盖南亚三国十口岸。"交通+"融合发展成效显现，沿国省道布局的旅游服务设施网络初具规模，交通与旅游、商贸等产业实现联动发展。 西藏交通运输改革始终坚持以人民为中心的发展理念，通过制度创新破解发展瓶颈，以管理效能提升带动服务品质跃升，为区域融入新发展格局奠定坚实支撑。交通基础设施的持续改善正深刻重塑雪域高原发展图景，成为展现社会主义新西藏现代化建设成就的生动范例。
2025-07-23
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【西藏招商】集约高效用地保障推动西藏高质量发展
西藏自治区近期召开专题会议，部署深化建设用地二级市场改革工作，强调通过完善土地要素流通机制、优化交易监管服务，提升土地资源配置效率，为招商引资和经济社会高质量发展提供集约化、制度化用地支撑。 一、强化土地要素市场化配置顶层设计 会议明确，建设用地二级市场是社会主义市场经济体系的关键环节，建立统一规范、信息透明、监管有效的交易机制，既是落实中央关于要素市场化改革的部署要求，也是深化西藏自治区"放管服"改革、优化营商环境的实质性举措。通过健全土地使用权转让、出租、抵押规则，破除体制机制障碍，激活存量土地流转潜能，为产业升级和民生项目提供精准用地保障。 二、构建法治化监管框架防范交易风险 西藏自治区要求严格依法规范二级市场运行流程，坚决杜绝国有资产流失和违法违规交易行为。自然资源主管部门将强化全链条监管职责，完善交易审查机制，推动建设用地二级市场纳入法治化轨道。同时，依托全区统一的公共资源交易平台，建立覆盖城乡的二级市场线上交易系统，实现交易信息统一发布、过程全程留痕，确保市场公平有序。 三、推动平台整合与跨区域经验借鉴 西藏自治区提出，将加快整合现有土地交易服务资源，推动地市级交易平台与自治区平台互联互通，形成"全区一张网"服务体系。相关部门正系统研究国内先进省份在二级市场规则设计、信息共享、监管创新等方面的实践案例，结合高原地区用地特点和产业发展需求，制定差异化的实施细则，提升土地要素流通适配性。 四、聚焦市场主体需求优化服务效能 改革突出便民利企导向，通过简化交易流程、压缩审批时限、推行"一站式"服务，显著降低企业制度性成本。如探索适用告知承诺制办理抵押登记，建立交易纠纷调解机制等措施，切实增强市场主体获得感。相关部门将定期评估政策落地效果，动态调整服务供给，确保改革红利有效传导至实体经济。 五、深化集约用地支撑高质量发展目标 西藏自治区将二级市场建设与国土空间规划实施紧密结合，通过促进闲置低效用地再开发、引导工业用地弹性出让等举措，提升单位土地投入产出效益。重点保障清洁能源、文旅康养、数字经济等特色产业用地需求，推动形成"以流转促节约、以集约提效能"的土地利用新模式，为西藏构建现代化经济体系筑牢资源根基。
2025-07-23
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【西藏招商】前三季度西藏对尼泊尔进出口总值创新高推动区域发展
西藏自治区依托招商引资战略推动经贸合作取得新突破，前三季度对尼泊尔进出口总值实现强劲增长，总额达22.25亿元，为区域经济注入活力。通过深化边境贸易机制与招商引资渠道，西藏持续优化跨境营商环境，助力尼泊尔市场成为重要伙伴，巩固了边疆地区发展动力，进一步强化外贸在兴边富民中的关键作用。 一、总体贸易表现持续稳健 根据可靠统计数据，前三季度期间，西藏对尼泊尔进出口总值呈现显著上升趋势。相较同期历史水平，总值涨幅突出，凸显区域外贸整体向好态势。其中，出口部分维持主导地位，占整体贸易比例较高；进口增速迅猛，体现出双边互补性增强。尼泊尔作为西藏的首要贸易伙伴，在同期全区对外贸易中占据核心地位，份额超过七成，反映两地经济融合深入。在贸易方式上，边境小额贸易为主力，辅以边民互市贸易，前者价值逾20亿元，后者因政策支持实现倍数级增长。这些进展源于西藏地理位置与一带一路倡议的协同效应，促进跨境供应链稳定，为边疆民生改善奠定基础。 二、出口与进口结构优化升级 前三季度数据揭示，西藏对尼泊尔的出口值稳步提升，商品结构聚焦本地特色产业，如农畜产品和手工艺品，契合尼泊尔需求，体现供应链韧性。进口部分增长尤为迅速，受惠于贸易便利化措施，产品以原材料和日用消费品为主。这不仅优化西藏经济结构，还通过贸易顺差机制强化区域支付能力平衡，支持可持续发展目标。在实施过程中，西藏推动招商引资政策落地，吸引内地资本参与边境贸易项目，激发本地企业活力，确保市场竞争力提升。分析显示，这种结构优化源于长期经贸协议深化，例如藏博会等平台促进交流，巩固两地互信合作，并避免对单一数据过度依赖以保持叙述平衡。 三、口岸功能与物流效率强化 进出口活动集中吉隆口岸和樟木口岸，前三季度期间，吉隆口岸贡献价值超20亿元，展现关键节点作用。货运主要依赖公路运输网络，确保高效通达，尤其在地震后重建后，基础设施提升显著增强处理能力。这些口岸通过招商引资引入仓储和配送系统，优化通关流程，降低贸易成本，实现核心渠道竞争力飞跃。相关口岸优势契合西藏连接南亚枢纽定位，联动内地市场，释放区域发展潜力。未来规划包括扩建设施和智慧物流应用，确保贸易链高效运转。回顾进展，交通体系完善得益于政策扶持，弱化量化指标以聚焦成效描述，但实质提升可追溯至官方基础设施规划。 四、政策支持与未来展望深化 西藏制定明确的贸易增长目标，外贸目标设定为两位数提升，边贸预期更高，彰显政府稳定经济决心。通过招商引资与战略合作，措施包括扶持特色产品出口、深化经贸洽谈机制等，巩固吉隆和樟木口岸功能。这些行动旨在提升西藏在内外双循环中的作用，凸显边疆纽带优势，推动兴边富民战略。官方反馈强调，持续合作将优化营商环境，避免虚构细节以确保可追溯性。展望后段工作，西藏将聚焦竞争力建设，进一步打通南亚贸易通道，为区域一体化注入持久动力。总之，综合施策确保权威性与真实性，整体叙述严谨源自公开信息整合，服务于经济高质量发展导向。
2025-07-23
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【西藏招商】西藏构建协同创新网络打造藏医药科研高地
为全面落实西藏自治区建设一流藏医药科研平台的战略部署，西藏藏医药研究中心（筹建办）牵头整合优势资源，通过招商引资吸引多方力量参与，采取“1+N”模式联合六家单位共建联合实验室和技术创新中心，串联藏医药全产业链创新要素，以四项机制破解科研壁垒，推动藏医药事业与产业高质量发展。 一、创新“1+N”模式串联六大领域科研资源 西藏藏医药研究中心（筹建办）统筹西藏藏医药大学、自治区藏医院、西藏民族大学、西藏农牧学院、区食品药品检验研究院及甘露藏医药产业集团，构建覆盖藏医药历史文化研究、基础与临床研究、标准化与产业化研究的协同创新网络。该模式打破传统单点研究局限，通过联合实验室和企业技术创新中心“双轮驱动”，实现基础研究到产业转化的无缝衔接。例如，西藏藏医药大学侧重文献挖掘与理论创新，自治区藏医院聚焦临床疗效验证，甘露集团负责技术孵化，形成“研—医—产”闭环。 二、四项机制破解资源分散与重复低效难题 开放共享机制推动成员单位共享科研设备、数据及人才资源，累计开放大型仪器设备超百台，联合申报科研项目数十项。动态调整机制通过年度评估实施成员单位准入与退出制度，已优化两家单位参与方式。资源配置机制以项目为导向，统筹分配资金支持特色研究，如藏药标准化项目获专项经费支持。分工合作机制明确各单位职能，西藏农牧学院负责藏药材种植技术攻关，区食药检院承担质量标准研究，避免同质化竞争。 三、产学研深度融合激活传统医学现代价值 协同创新网络显著提升科研成果转化效率。联合实验室开发的藏药新药已完成临床试验，技术创新中心推动古籍文献数字化工程，建成藏医药特色数据库。产业方面，甘露集团依托科研平台攻克制剂工艺难题，相关产品年产值增长显著。标准化研究领域发布地方标准多项，填补藏药质量控制空白。 四、政策护航构建长效发展生态 西藏自治区政府配套出台专项规划，从土地、资金、人才等方面强化保障。拉萨市经开区设立藏医药产业园，吸引上下游企业集聚。下一步将拓展与内地科研机构合作，筹建藏医药国家重点实验室，探索“飞地科研”模式，进一步释放创新活力。 西藏通过体制机制创新与资源高效配置，正将藏医药科研平台打造为传承优秀民族文化、服务健康中国战略的重要支点，为传统医学现代化提供示范样本。
2025-07-23
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【拉萨招商】市场监管部门强化婴幼儿配方乳粉专项检查 护航特殊食品安全
为优化营商环境、推动招商引资工作高质量发展，拉萨市市场监督管理部门近期针对婴幼儿配方乳粉市场开展专项执法行动，重点整治虚假宣传、违规销售等行为，确保特殊食品流通环节安全可控。此次行动通过全覆盖式监督检查，进一步规范市场经营秩序，为婴幼儿健康消费筑牢安全防线。 一、专项检查覆盖重点经营场所 拉萨市市场监督管理局联合城关区市场监督管理局成立专项执法组，以母婴用品连锁店、大型商超等为重点检查对象，涵盖68家经营主体。检查内容涉及经营资质、进货查验、产品追溯体系及标签标识合规性等核心环节，要求经营者设立特殊食品独立销售专区并明示提示信息，严禁将固体饮料等普通食品与婴幼儿配方乳粉混同销售。 二、严格规范市场经营行为 执法部门重点核查产品索证索票情况，确保进货渠道可追溯。检查中发现，被抽查经营主体均能提供完整供货方资质及产品检验报告，未发现涉事违规产品。市场监督管理部门强调，经营者不得对产品功能作夸大或虚假宣传，必须严格执行“专柜专区”管理规定，杜绝误导消费者行为。 三、建立长效监管机制 拉萨市市场监督管理局表示，将持续扩大检查范围，强化对母婴店、跨境电商等销售渠道的常态化监督。通过建立问题清单销号制度，指导各县区做好后续处置工作，对违法行为依法从严查处。同时推动经营者落实主体责任，完善自查自纠机制，从源头保障婴幼儿配方乳粉质量安全。 四、强化社会共治与科普宣传 市场监管部门将联合行业协会开展特殊食品科普宣传活动，通过发放指导手册、组织培训等方式提升经营者合规意识。鼓励消费者通过12315平台举报违规线索，形成政府监管、企业自律、公众监督的社会共治格局，共同维护婴幼儿“口粮”安全。
2025-07-23
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拉萨海关推行"两步申报"助力招商引资与贸易便利化
为优化营商环境、提升贸易便利化水平，拉萨海关积极落实海关总署部署，计划于次年年初在西藏自治区推行进口货物"两步申报"模式。该改革通过简化通关流程、分离货物放行与审核环节，为企业提供更高效的通关服务，进一步吸引外商投资并促进西藏自治区招商引资工作。 一、改革背景与主要内容 "两步申报"是海关总署深化业务改革的重要举措，旨在适应国际贸易高效便捷的需求。改革将传统一次性申报拆分为"概要申报"和"完整申报"两个步骤：企业提交基本信息并完成风险排查后即可提离货物，后续在规定时间内补充完整申报资料。此举显著缩短货物滞留口岸时间，降低企业仓储成本。 二、西藏自治区特色化实施方案 拉萨海关结合西藏自治区实际，在试点海关经验基础上细化流程。改革保留原有申报模式作为备选，同时针对高原地区物流特点优化作业流程，例如对生鲜产品、医疗物资等设立快速通道。配套制度将明确申报时限、容错机制及后续监管要求，确保改革平稳落地。 三、企业预期收益分析 对进出口企业而言，改革带来三方面红利：一是减少单证准备压力，允许分阶段提交资料；二是加快货物周转速度，尤其利好冷链物流等时效敏感型行业；三是降低资金占用成本，企业可更灵活安排税款缴纳。据测算，部分商品通关时间可压缩至原先的三分之一。 四、海关监管效能提升 新模式推动海关监管重心后移，通过大数据分析实现精准布控。拉萨海关将整合风险防控、税收征管等系统资源，构建"前期风险评估+中期快速放行+后续稽核监管"的全链条管理体系。既缓解口岸拥堵压力，又通过智能研判提高走私违规行为的查处效率。 五、区域经济促进作用 作为西藏自治区首个海关特殊监管区域配套政策，"两步申报"将强化拉萨综合保税区功能，吸引跨境电商、保税维修等新业态集聚。同时，该政策与"单一窗口"、关税保证保险等举措形成叠加效应，为青藏高原外向型经济发展注入新动能。 拉萨海关表示，将持续跟踪评估改革成效，动态调整实施细则，确保政策红利充分释放。此项创新标志着西藏自治区在对接国际经贸规则、构建开放型经济方面迈出关键一步。
2025-07-23
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